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2022年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委全面依法治縣委員會的精心指導下，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府加快法治政府建設和依法行政工作要點等有關部署要求，著力加強單位行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設、矛盾化解能力建設、依法行政能力建設、依法行政工作機制建設，不斷將法治人社建設推向深入，為推動全縣人社事業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關2022年度法治政府建設情況匯報如下： 一、工作開展情況 （一）加強組織領導,落實法治建設責任 我局高度重視法治建設工作，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設一切工作。將法治政府建設工作納入重要工作議事日程，精心部署，狠抓落實，確定了以局長為主要負責人，分管副局長為具體責任人，由局政策法規(guī)股和相關股室、二級機構負責人組成的責任小組具體實施。實際工作中，局主要領導定期聽取法治建設工作匯報，局黨組會、局務會議多次研究部署推進法治建設工作。各分管領導實行“一崗雙責”，多次實地調研法治建設工作，帶頭深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、辦事大廳、分管部門，了解詳細情況，研究解決實際問題，為我局全面貫徹落實法治政府建設工作提供了堅強有力的保障。 （二）強化宣傳教育,提升法治能力 建立和落實人社系統(tǒng)干部學法用法制度，加強系統(tǒng)干部法治政府建設的理論培訓。一是落實黨組（中心組）學法制度。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點內容，與黨組中心組學習緊密結合，2022年理論中心組開展法治專題學習4次，系統(tǒng)學習了《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平法治思想學習綱要》以及習近平總書記關于全面依法治國系列講話。二是組織法制教育學習活動。按照縣普法工作要求，組織全局工作人員通過如法網(wǎng)學習法律法規(guī)，參與學法考試，參學率、參考率和考試合格率均100％，普法教育取得實效。開展社保基金風險專題警示教育活動。多次組織全體干職工參加警示教育學習，對社保基金典型案例進行深入解讀闡釋。通過以案釋法，進一步落實社保基金風險防控責任，發(fā)揮典型案例警示教育作用，有效提升人社干部社保基金管理風險意識、法紀意識、責任意識。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制度。充分利用“12·4”國家憲法日、“春風行動”招聘會以及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等，進企業(yè)、進社區(qū)開展《社會保險法》《勞動法》《勞動合同法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳，做到學法、懂法、守法，形成有法必依、自覺守法的良好氛圍。 （三）公正執(zhí)法司法，嚴格依法履職 我局嚴格按照法定權限和程序，全面落實行政執(zhí)法責任制，做到既不失職又不越權，既保護好公民的合法權益，又切實提高行政效率，維護公共利益和社會秩序。經(jīng)自查，我局2022年依法審批行政許可事項2件、行政處罰案件1件。 1.全面清理規(guī)范行政權力。按行政審批局要求，年初對我局權責清單再次進行梳理。確保“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”我局所涉及事項的準確，形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行政權力公開透明運行機制。 2.著力加強行政執(zhí)法工作。進一步完善行政許可、行政處罰等具體行政行為的執(zhí)法程序，以及社會保險基金監(jiān)督、工傷認定、勞動保障監(jiān)察、社會保險待遇核定發(fā)放等行政程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，加強執(zhí)法程序建設，實行亮證執(zhí)法，細化執(zhí)法流程，保障程序公正，確保具體行政行為合法合規(guī)。落實行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄和行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，避免執(zhí)法隨意性和不公平。 3.堅持法治優(yōu)先布局，積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是著力整治欠薪問題。加大勞動監(jiān)察日常巡查和專項整治力度，全年現(xiàn)場檢查縣內在建工程項目70余次，發(fā)出限期整改指令10份；接待來電咨詢800余次，處置各類欠薪舉報投訴303起，線索辦結率達100%。為496余名農(nóng)民工追回工資589.14萬元；二是加大爭議仲裁維權力度。堅持“調解為主”的辦案思想，依法快速調解、審結勞動爭議案件。全年審理勞動爭議案件87件，其中立案受理73件、處理積案17件。案外調解13件。不符合條件不予受理案件60件，全年結案率100％，在審限內結案率97％，案件調解結案率63%。 二、存在的問題 1.推進行政執(zhí)法“三項制度”工作人員的法律專業(yè)水平普遍不高，推進工作成效不明顯。行政執(zhí)法“三項制度”的推進主要依靠一線執(zhí)法人員來實施，而現(xiàn)有從事行政執(zhí)法工作的人員中，熟悉法律、具有行政執(zhí)法實踐經(jīng)驗和法律素養(yǎng)的工作人員所占比例小，對復雜的法律問題和與執(zhí)法相關的執(zhí)法程序、法律適用等問題難以準確把握。 2. 行政服務與群眾需求還存在差距。隨著信息技術的發(fā) 展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務服務的融合越來越密切，但是政務服務電子化水平的發(fā)展還有待提高，網(wǎng)上辦理事項的數(shù)量與群眾的需求還有一定差距。 3.法治宣傳教育還沒有形成合力。經(jīng)常依靠業(yè)務部門的單打獨斗，普法活動群眾參與性不強，缺乏互動性。人社工作點多面廣，保障群體千家萬戶，法規(guī)政策紛繁復雜，對各類群體的法律需求還要進一步研究，提高普法工作精準度。 三、下一步改進措施 1.繼續(xù)加強干部隊伍法治建設。增加執(zhí)法培訓次數(shù)，切實加強相關法律法規(guī)知識學習。通過不斷加強普法陣地建設，加強法治政府工作的開展，提高全體干部的依法行政水平和依法行政意識，營造良好的機關學法用法氛圍。 2.進一步完善行政執(zhí)法體制機制。一是嚴格案件移送程序，在實施案件移送過程中，除認真做好本部門案件的內部審查、審批外，堅持與檢察院和公安先議后送，虛心聽取上述兩部門的意見，扎實做好案件的取證工作。同時，對擬移送案件，認真做好指導工作，確保移送案件的程序、證據(jù)符合相關規(guī)定。二是積極和公、檢、法等部門溝通，對部門規(guī)定有沖突的地方，從有利于維護勞動者權益出發(fā)，找出契合點，統(tǒng)一認識，對打擊嫌拒不支付勞動報酬罪形成合力，使責任主體得到法律的應有懲罰。 3.加強聯(lián)合執(zhí)法力度。在日常工作中加強與公檢法、司法、住建、工會、稅務等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，積極推動人社領域執(zhí)法活動發(fā)揮實效，更好維護勞動者合法權益，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 安化縣人力資源和社會保障局 2022年12月28日 |
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