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AHDR-2023-09005 安人社發(fā)〔2023〕30號 關(guān)于開展2023年度縣級就業(yè)幫扶車間 申報(bào)認(rèn)定工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、（縣城南區(qū)、縣經(jīng)開區(qū)）社會(huì)事務(wù)管理辦公室： 根據(jù)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省鄉(xiāng)村振興局 <關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見>》（湘人社發(fā)〔2021〕10號）、《湖南省人力資源和社會(huì)保障、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)幫扶車間建設(shè)的意見>》（湘人社規(guī)〔2022〕33號）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)幫扶車間建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位吸納脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）就地就近就業(yè)，現(xiàn)將2023年度縣級就業(yè)幫扶車間申報(bào)認(rèn)定工作明確如下: 一、認(rèn)定要求 就業(yè)幫扶車間，是指以促進(jìn)脫貧人口尤其是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)脫貧人口就近就地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、來料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車間或場所，主要包括利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置土地、房屋創(chuàng)辦的廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。 （一）就業(yè)幫扶車間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1.廠房式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個(gè)體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)、購買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，建筑面積在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上，并已吸納5名以上（含）脫貧人口的就業(yè)場所可以認(rèn)定為廠房式就業(yè)幫扶車間。 2.居家式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個(gè)體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）與脫貧人口建立承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動(dòng)5名以上（含）脫貧人口居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可以認(rèn)定為居家式就業(yè)幫扶車間。 3.申請就業(yè)幫扶車間的企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)為其吸納就業(yè)或委托從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的人員，根據(jù)其工作特性購買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)。 （二）就業(yè)幫扶車間申報(bào)資料 1.企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證原件（備核）、復(fù)印件； 2.幫扶車間房屋租賃合同、房產(chǎn)證或土地使用證復(fù)印件； 3.廠房內(nèi)、外景照片各1張； 4.《安化縣就業(yè)幫扶車間申請認(rèn)定表》（附件1）2份； 5.與脫貧人口簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議（承攬合同）原件（備核）、復(fù)印件，2022年、2023年兩個(gè)年度各6個(gè)月（含）以上的工資發(fā)放名冊及員工花名冊（脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象需要標(biāo)注）（附件2）； 6.由市監(jiān)部門出具的近2年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營行為證明； 7.評分細(xì)則需要的其它資料。 （三）就業(yè)幫扶車間認(rèn)定程序 1.申請。企業(yè)或個(gè)體工商戶向所在地社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心(社會(huì)事務(wù)管理辦公室)提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織擇優(yōu)推薦，于8月20日前提交相關(guān)資料到縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)中心。歷年來已獲得省市縣級“就業(yè)扶貧車間”、“就業(yè)幫扶車間”、“就業(yè)扶貧愛心單位”、“就業(yè)幫扶愛心單位”或“就業(yè)幫扶基地”的不得重復(fù)申報(bào)。 2.審核。縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局等部門對申請材料進(jìn)行評審，并組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，對符合條件的就業(yè)幫扶車間審核通過后進(jìn)行公示。 3.確認(rèn)。經(jīng)公示無異議的就業(yè)幫扶車間，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局予以確認(rèn)，并將就業(yè)幫扶車間相關(guān)信息在湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)內(nèi)完善。 二、扶持政策 經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間按實(shí)際情況可以享受以下補(bǔ)貼。 （一）場地費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置房屋創(chuàng)辦廠房，對場地改造、租賃、水電給予一次性補(bǔ)貼，所需資金可從縣財(cái)政預(yù)算中列支。 （二）物流費(fèi)補(bǔ)貼。對進(jìn)行來料加工、產(chǎn)品運(yùn)輸（配送）等形式的就業(yè)幫扶車間給予適當(dāng)?shù)奈锪髻M(fèi)補(bǔ)貼，所需資金可從縣財(cái)政預(yù)算中列支。 （三）就業(yè)補(bǔ)貼： 1.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)幫扶車間可按《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（湘人社規(guī)〔2021〕10號）規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。 2.穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對上一年度吸納脫貧人口累計(jì)就業(yè)6個(gè)月以上、年工資性收入6000元以上的，可按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。 （四）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)民工、脫貧人口等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)啬苋司偷貏?chuàng)業(yè)或脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的脫貧人口和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 （五）金融支持。建設(shè)就業(yè)幫扶車間的企業(yè)可比照幫扶經(jīng)濟(jì)組織享受金融支持政策。符合條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。 三、補(bǔ)貼資金申報(bào)撥付程序 就業(yè)幫扶車間申報(bào)補(bǔ)貼資金，應(yīng)向縣人力資源和社會(huì)保障局提供如下材料： （一）《安化縣就業(yè)幫扶車間補(bǔ)貼資金申請表》（附件3）； （二）企業(yè)或個(gè)體工商戶在銀行設(shè)立的基本賬戶信息，其中屬企業(yè)的需要加蓋公章，屬個(gè)體工商戶的需經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。 經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局審核公示無異議后，向縣財(cái)政局提出資金安排申請，由縣財(cái)政局按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)和政策宣傳，積極發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就近就業(yè)作用。人社局要落實(shí)好就業(yè)幫扶政策，組織開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)村振興局要將就業(yè)幫扶車間建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署。財(cái)政局要加強(qiáng)資金保障，確保各項(xiàng)扶持政策補(bǔ)貼資金能落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對就業(yè)幫扶車間建設(shè)進(jìn)度和工作成效進(jìn)行調(diào)度，配合相關(guān)部門督促就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)安全運(yùn)行管理。對存在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為、已停工停產(chǎn)或吸納脫貧人口就業(yè)人數(shù)未達(dá)到要求等情況的，要及時(shí)向縣人社和鄉(xiāng)村振興部門報(bào)告，按規(guī)定取消其就業(yè)幫扶車間資格或予以退出。對弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，將追回補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，依法追究其法律責(zé)任。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)單位要通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳就業(yè)幫扶車間的政策措施，加強(qiáng)對就業(yè)幫扶車間的宣傳和幫扶工作，鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)就業(yè)幫扶車間、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，引導(dǎo)脫貧人口就近就地就業(yè)，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。 聯(lián)系人：縣人社局：王平；聯(lián)系電話：0737－7822126。 縣鄉(xiāng)村振興局：譚玉文；聯(lián)系電話：18673713218。
附件：1.安化縣就業(yè)幫扶車間申請認(rèn)定表 2. 年員工花名冊 3.安化縣就業(yè)幫扶車間補(bǔ)貼資金申請表 4.安化縣就業(yè)幫扶車間評分表
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安化縣人力資源和社會(huì)保障局 安化縣財(cái)政局
安化縣鄉(xiāng)村振興局 2023年5月26日
附件1： 安化縣就業(yè)幫扶車間申請認(rèn)定表 申報(bào)時(shí)間：
附件2： 年員工花名冊 企業(yè)（個(gè)體工商戶）名稱（章）： 就業(yè)幫扶車間開辦地政府蓋章：
填報(bào)人（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）： 填報(bào)日期： 年 月 日 注：脫貧人口在車間工作起止時(shí)間填寫格式為6位數(shù)字（樣式202301），當(dāng)前在崗狀態(tài)的脫貧人口則無需填寫“止”的時(shí)間。
附件3： 安化縣就業(yè)幫扶車間補(bǔ)貼資金申請表 申報(bào)時(shí)間：
附件4： 安化縣就業(yè)幫扶車間評分表 申報(bào)單位名稱：（蓋章）
初審初校：文展望 復(fù)審復(fù)校：劉少巖 終審終校：龍星喬 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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