序號
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檢查事項
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事實依據(jù)
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具體檢查對象(含數(shù)量)或
“雙隨機”抽查對象(含總數(shù)及比例)
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檢查內(nèi)容(項目)
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擬實施檢查時間
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檢查方式
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年度檢查頻次
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承辦機構(gòu)
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是否屬跨部門聯(lián)合檢查(如是,需寫明牽頭部門和配合部門)
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備注
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1
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對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入情況的行政檢查
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1.《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理規(guī)定》(人社部發(fā)〔2022〕57號)第四條:各級人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門負責對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入情況實施監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理工作,及時查處工資分配違規(guī)行為。
2.《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)(十六):健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門,定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查,及時查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。加強與出資人監(jiān)管和審計、稅務(wù)、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督的協(xié)同,建立工作會商和資源共享機制,提高監(jiān)督效能,形成監(jiān)督合力。
3.《湖南省國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查辦法》(湘人社發(fā)〔2019〕25號)第四條:按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,監(jiān)督檢查實行分級負責制,由人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門負責組織實施所屬國有企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查工作。
4.《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》(湘政發(fā)〔2018〕32號)第七章第5條:健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查,及時查處濫發(fā)工資外收入等行為。
5.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部 國務(wù)院國資委關(guān)于國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理規(guī)定的通知》(湘人社發(fā)〔2023〕16號)。
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國有企業(yè)集團公司總部及獨資、控股或?qū)嶋H控制的各層級子(分、支)公司、分(支)行等子企業(yè)
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國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況,查處濫發(fā)工資外收入等行為。
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2025年9月
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現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合
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每年1次
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社會保險與勞動關(guān)系股
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否
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專項檢查
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2
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對勞務(wù)派遣的行政檢查
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1.《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條:“縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查:(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;”
2.《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》第三條:“人力資源社會保障部負責對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導。縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。”
第二十二條:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。
第二十三條:許可機關(guān)應(yīng)當對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報告進行核驗,依法對勞務(wù)派遣單位進行監(jiān)督,并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
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勞務(wù)派遣企業(yè)
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勞務(wù)派遣單位是否存在克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給派遣勞動者的勞動報酬的情況。用人單位(包括有繳納社保業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣和用工單位)是否按時足額繳納社會保險費。勞務(wù)派遣單位是否履行安全生產(chǎn)主體責任。勞務(wù)派遣用工單位是否存在超比例、超“三性”崗位使用被派遣勞動者的問題。
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3月-11月
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現(xiàn)場檢核或書面審查
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1次
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社會保險與勞動關(guān)系股、勞動監(jiān)察室
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否
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專項檢查
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3
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對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況監(jiān)督檢查
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1.《中華人民共和國勞動法》第七十四條第二款:社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)依照法律規(guī)定,對社會保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。
2.《中華人民共和國社會保險法》第七十九條:社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當提出整改建議,依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結(jié)果應(yīng)當定期向社會公布。
3.《社會保險經(jīng)辦條例》第四十七條:人力資源社會保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門按照各自職責對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)下列事項進行監(jiān)督檢查:
(一)社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況;
(二)社會保險登記、待遇支付等經(jīng)辦情況;
(三)社會保險基金管理情況;
(四)與社會保險服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議和服務(wù)協(xié)議履行情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
4.《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(人力資源和社會保障部令第49號)第二條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條。
5.《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》第二十條。
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社會保險服務(wù)機構(gòu)(工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、工傷康復協(xié)議機構(gòu)、工傷保險輔助器具配置協(xié)議機構(gòu)、工傷預(yù)防項目實施單位、享受失業(yè)保險培訓補貼的培訓機構(gòu)、承辦社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的商業(yè)保險機構(gòu)等)、合作銀行等
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1.服務(wù)提供監(jiān)督檢查。包括服務(wù)協(xié)議履行情況。
2.管理情況監(jiān)督檢查。包括遵守社會保險相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況,社會保險基金管理使用情況;社會保險基金管理使用內(nèi)部控制情況。
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根據(jù)工作需要
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現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合
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根據(jù)工作需要,每年1次。
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社會保險基金監(jiān)督股
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否
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專項檢查
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4
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對違反勞動和社會保障法律法規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查(對民辦培訓機構(gòu)的不定期日常質(zhì)量抽查)
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1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條:勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;
(三)要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明,必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當場予以糾正;
2.《民辦教育促進法實施條例》 第六十二條 民辦學校舉辦者及實際控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責分工責令限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣的,永久不得新成為民辦學校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)利用辦學非法集資,或者收取與入學關(guān)聯(lián)的費用的;
(二)未按時、足額履行出資義務(wù),或者抽逃出資、挪用辦學經(jīng)費的;
(三)侵占學校法人財產(chǎn)或者非法從學校獲取利益的;
(四)與實施義務(wù)教育的民辦學校進行關(guān)聯(lián)交易,或者與其他民辦學校進行關(guān)聯(lián)交易損害國家利益、學校利益和師生權(quán)益的;
(五)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
(六)干擾學校辦學秩序或者非法干預(yù)學校決策、管理的;
(七)擅自變更學校名稱、層次、類型和舉辦者的;
(八)有其他危害學校穩(wěn)定和安全、侵犯學校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的;
3.《湖南省民辦培訓機構(gòu)管理辦法》第四十八條 各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則,采取“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式,加強民辦職業(yè)培訓機構(gòu)行政許可事中、事后監(jiān)管,進行日常巡檢。檢查中發(fā)現(xiàn)機構(gòu)不再具備辦學條件或者達不到《設(shè)立標準》的,通知限期整改,整改仍達不到要求的,審批機關(guān)不予延續(xù)辦學許可。同時,機構(gòu)應(yīng)當主動向原審批機關(guān)申請終止辦學。
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民辦培訓機構(gòu)(抽查比例10%)
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對民辦職業(yè)培訓機構(gòu)進行不定期質(zhì)量抽查,民辦學校是否有《勞動保障監(jiān)察條例》第11條、《民辦教育促進法》第62條、《民辦教育促進法實施條例》第47、49、50、51條的情形。
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5到11月
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以“雙隨機、一公開”方式,采取現(xiàn)場檢核或書面審查
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1次
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勞動監(jiān)察室
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否
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“雙隨機、一公開”抽查
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