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4月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)情況。人社部副部長李忠、人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋出席吹風(fēng)會，并回答記者提問。 第一財經(jīng)記者提問： 《意見》提出個人養(yǎng)老金實(shí)行個人賬戶制度。請問，這是出于什么考慮?有什么好處? 李忠：這個問題也是個人養(yǎng)老金制度的一個核心問題。應(yīng)該說，制度模式的選擇對于制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)作影響很大。目前，個人養(yǎng)老金制度模式的選擇是綜合考慮了我國國情和國際做法，經(jīng)過反復(fù)研究明確的。 聶明雋：個人養(yǎng)老金制度是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一項(xiàng)重要制度。實(shí)行個人賬戶制，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮，或者說有以下幾個方面的好處。 第一，能夠比較直觀地體現(xiàn)個人權(quán)益。個人賬戶權(quán)益歸個人所有，因此，養(yǎng)老保險把個人賬戶作為記載個人權(quán)益的載體，能夠更加明確直觀地體現(xiàn)個人權(quán)益歸屬，這也是我國養(yǎng)老保險制度的重要特色。比如說，基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，無論職工養(yǎng)老保險還是居民養(yǎng)老保險都有個人賬戶，用于記載個人繳費(fèi)，按規(guī)定計(jì)息和計(jì)發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，余額依法可以繼承。第二支柱，企業(yè)年金和職業(yè)年金都實(shí)行個人賬戶制，記錄單位和個人繳費(fèi)，以及投資運(yùn)營收益，職工退休時個人權(quán)益完全歸個人所有。 第二，方便職工個人操作。實(shí)行個人賬戶制，參加人可以用個人養(yǎng)老金資金賬戶的資金，自主選擇購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險和公募基金等金融產(chǎn)品，買一種還是買多種，都由個人在這個賬戶中來完成，不需要跑多個金融機(jī)構(gòu)。 第三，能夠?yàn)閰⒓尤颂峁┩暾挠涗浐头⻊?wù)。參加人的每一筆繳費(fèi)、投資等信息都由個人賬戶完整記錄。稅收優(yōu)惠政策的享受、領(lǐng)取時個人養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)出，都是以個人賬戶為基礎(chǔ)的。不僅方便參保人及時查詢，也能夠體現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。 第四，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。可以預(yù)見，隨著“三支柱”養(yǎng)老保險體系不斷發(fā)展，三個支柱之間的聯(lián)系會更加緊密，特別是第二、第三支柱都是補(bǔ)充養(yǎng)老保險性質(zhì)，都實(shí)行個人賬戶制、市場化運(yùn)營，制度之間可以更加有機(jī)銜接、優(yōu)化運(yùn)行、相互促進(jìn)，是未來發(fā)展的一個重要趨勢。從個人來看，個人可以全面了解自己三個支柱個人權(quán)益情況，有助于合理統(tǒng)籌安排未來養(yǎng)老的規(guī)劃。 |
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