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  本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，結(jié)合政府各部門、各有關(guān)單位信息公開年度報告匯編而成。本年報由概述（即基本工作情況）、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施等六個部分組成。本年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。  

一、概述（政府信息公開工作基本概況）

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）文件精神，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主要做了以下幾點(diǎn)：

一是優(yōu)化了門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目。設(shè)置了2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)專欄，要點(diǎn)分全面推進(jìn)政務(wù)公開、加大重點(diǎn)領(lǐng)域主動公開、“放管服”改革服務(wù)公開、加強(qiáng)社會重大關(guān)切輿情回應(yīng)、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化五大板塊實(shí)時公開政府信息。同時，出臺了《主動公開基本目錄管理規(guī)范》，對各級各單位的信息公開指南、信息公開年度報告和機(jī)構(gòu)、法規(guī)、財政、人事、規(guī)劃、行政權(quán)力等應(yīng)該主動公開的常規(guī)信息公開得到規(guī)范，第一平臺功能逐步顯現(xiàn)。

二是加大了政務(wù)服務(wù)事項的公開力度。協(xié)調(diào)組織33個行政審批職能部門，梳理規(guī)范、填報997項依申請類政務(wù)事項的辦事服務(wù)指南、操作手冊、收件清單和減少材料清單，所有依申請類政務(wù)事項的辦事服務(wù)指南、流程圖、材料收件清單等均在互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公開。爭取財政投入410萬元，增添綜合查詢機(jī)、窗口互動終端、屏幕切換器、智能讀卡器、掃描槍、高拍儀、播放終端、自助服務(wù)終端、樣表機(jī)、排隊叫號、安防監(jiān)控等設(shè)備，建設(shè)智能化的縣政務(wù)大廳。科學(xué)調(diào)整窗口布局，建成一個綜合服務(wù)窗口+不動產(chǎn)登記、商事登記、項目報建、公安辦證四個主題服務(wù)窗口的審批服務(wù)體系，80%以上的依申請類政務(wù)事項可望進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，有效地增強(qiáng)了縣政務(wù)大廳的線上線下服務(wù)功能。對接省市、聯(lián)通鄉(xiāng)村的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化在線平臺年底投入使用。

三是進(jìn)一步完善了政務(wù)公開平臺。首先“一網(wǎng)兩臺一大廳”的主動公開平臺得到完善。完成了縣人民政府門戶網(wǎng)站的改版，信息公開欄目設(shè)置更加科學(xué)實(shí)用；縣電視臺、縣廣播電臺的時政新聞、扶貧攻堅、交通大會戰(zhàn)、棚改進(jìn)行時、三農(nóng)信息等欄目，及時宣傳惠民政策；縣政務(wù)大廳結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化在線平臺建設(shè)，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)得到優(yōu)化，審批服務(wù)事項進(jìn)一步理清，政務(wù)大廳的窗口辦事須知和服務(wù)指南等宣傳資料齊全，線上線下信息公開進(jìn)一步規(guī)范。另外，“一辦兩館一熱線”的依申請公開工作機(jī)制得到鞏固。縣政務(wù)公開辦充分發(fā)揮全縣依申請公開工作的指導(dǎo)督促作用，積極探索縣級依申請公開授權(quán)承辦模式，2018年直接承辦依申請公開1件，網(wǎng)上辦理15件，無訴訟；縣圖書館、縣檔案館都設(shè)置了政府信息公開查詢點(diǎn)，年接受群眾信息查詢1200多人次；12345熱線辦理渠道暢通，政府門戶網(wǎng)站有情況反饋，承辦單位有工作臺賬，目前已受理熱線電話6600多個，共受理市長熱線（縣長熱線）工單2730件次，共接待上訪群眾1470多人次，幫助解決人民群眾反映較多各類“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題4800多起。充分利用會議、文件、公報、墻報、電視等傳統(tǒng)媒體和以互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、政務(wù)客戶端等新興媒體，開通“安化縣人民政府門戶網(wǎng)”、“安化發(fā)布”、“安化黨建”、“安化紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號，印發(fā)《關(guān)于做好“安化縣人民政府門戶網(wǎng)”客戶端和微信公眾號宣傳推廣工作的通知》，縣人民政府門戶網(wǎng)微信公眾號關(guān)注人數(shù)達(dá)3000多人次，全年完成各類信息推送134次，發(fā)布要聞412篇。

四是豐富了政務(wù)公開形式，擴(kuò)大開放參與度。一方面主動做好政策解讀。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查雙管齊下，引導(dǎo)把保密審查、政策解讀列入公文審簽程序，推動保密審查、政策解讀成為常態(tài)，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。全年縣級欄目公開政策解讀相關(guān)信息10多篇。同時對關(guān)乎政府重要決策的政府常務(wù)會議內(nèi)容全面公開，本年度內(nèi)召開的12次政府常務(wù)會議紀(jì)要全部曬網(wǎng),并通過專題報道、微博微信等方式集中發(fā)布，擴(kuò)大傳播范圍，提高群眾知曉度，增強(qiáng)政策公開的針對性、可讀性。另一方面積極回應(yīng)社會關(guān)切。建立“輿情在線”、“縣長熱線”、“建議提案”、“調(diào)查征集”、新聞發(fā)布會等網(wǎng)民互動專欄。做好輿情收集和研判處置工作，對特別重大、重大突發(fā)事件最遲2小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。7月20日，縣委縣政府召開了第四屆安化黑茶文化節(jié)新聞發(fā)布會。截至12月31日，共答復(fù)各類在線輿情（咨詢）160多件，及時處置政府信息依申請公開16例，處理答復(fù)建議提案20件。

 五是抓好了重點(diǎn)領(lǐng)域的主動公開。以政府網(wǎng)站公開為主要形式，主動公開政策法規(guī)、政府文件、食品藥品安全、財政預(yù)決算、生產(chǎn)安全、招投標(biāo)信息、人事信息、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、重大項目、價格與收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息及政策法規(guī)、政府文件、規(guī)劃計劃、人事任免等政府信息公開目錄欄目。各部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)民生改善等重點(diǎn)信息公開，有效地保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升政府工作的透明度。截至12月底，全縣各單位共計發(fā)布政府信息15342條，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開發(fā)布信息3399條，新聞動態(tài)類信息5336條，輿情互動類信息300多條。

六是扎實(shí)有效地推進(jìn)了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。聘請省標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會專家，組織征地拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等八個試點(diǎn)領(lǐng)域的14個部門，在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，通過多次事項梳理，和集中辦公、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中編寫審核，到五月底，基本完成各標(biāo)準(zhǔn)編寫，最后形成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理出政務(wù)公開事項目錄165個，編寫標(biāo)準(zhǔn)48個，并在縣政府門戶網(wǎng)發(fā)布。組織承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位開展互動交流，完善公開平臺，推進(jìn)信息發(fā)布，加強(qiáng)試點(diǎn)工作督查考評，力爭打造基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“安化模式”。

 二、主動公開政府信息情況

政府網(wǎng)站信息公開15342條，其中政務(wù)動態(tài)3950條，政府主動公開規(guī)范性文件50條，網(wǎng)上辦事等981條，政民互動440余條，“時政要聞”欄目轉(zhuǎn)發(fā)950條，政府參加和舉辦新聞發(fā)布會4次，公布了137個單位的行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度和流程圖，公開了137個單位的“三公”經(jīng)費(fèi)和財政預(yù)決算，142個重大項目工程招標(biāo)、政府采購招標(biāo)情況，進(jìn)一步滿足了人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2018年度收到政府信息依申請公開申請書1件，通過網(wǎng)絡(luò)收到依申請公開訴求15件，全部依法答復(fù)。

四、其他政府信息公開情況

2018年，縣人民政府沒有政府信息公開收費(fèi)及減免情況 ；1件因政府信息公開申請行政復(fù)議，沒有發(fā)生提起行政訴訟的情況。

五、存在的問題及改進(jìn)措施

2018年政務(wù)公開工作雖然取得了一些成績，但有的部門單位仍存在一些問題和不足。 一是政務(wù)公開的意識不強(qiáng)；二是政務(wù)公開制度落實(shí)不到位；三是主動公開內(nèi)容不及時；四是政策解讀執(zhí)行不全。  

下一步改進(jìn)措施：

1.加大政策宣傳力度，強(qiáng)化政務(wù)公開意識；

2.加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)政務(wù)公開隊伍素質(zhì)；

3.加大試點(diǎn)成果推廣運(yùn)用力度，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效；

4.加大監(jiān)督檢查力度，建立健全長效常態(tài)化工作機(jī)制。

附件：2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表

附件：

2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表