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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布安化縣人民政府（以下簡稱政府）2014年政府信息公開年度報告。

一、政府信息公開主要工作情況

安化縣人民政府認真貫徹落實《條例》和相關(guān)配套制度，嚴(yán)格按照《條例》和上級有關(guān)文件精神，組織全縣各級機關(guān)開展政府信息公開工作，不斷拓展政府信息公開渠道，豐富政府信息公開內(nèi)容，取得明顯成效。

（一）健全完善政府信息公開機構(gòu)和制度，政府信息公開工作不斷規(guī)范

縣政府高度重視政府信息公開機制的健全完善工作，及時調(diào)整充實了我縣政府信息公開工作機構(gòu)，確保了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)力量及日常工作有效運行。確定以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長及縣委常委、紀(jì)委書記、縣委組織部長任副組長，縣人民政府辦公室、宣傳部、監(jiān)察局、政務(wù)中心、法制辦、檔案局、人社局、財政局、民政局、編委辦等單位主要負責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣政務(wù)中心主任兼任辦公室主任，并落實專人負責(zé)推進、 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督和考核全縣各機關(guān)政府信息公開工作。遵循“以公開為原則，不公開為例外”的工作準(zhǔn)則，對政府信息進行了認真梳理，并根據(jù)信息的類別和內(nèi)容， 編制完善了《安化縣人民政府信息公開指南》和《安化縣人民政府信息公開目錄》。

（二）不斷完善政府信息公開載體建設(shè)，拓寬公眾獲取政府信息渠道

一是縣政府門戶網(wǎng)站專門開辟了信息公開平臺，先后開通了黨風(fēng)廉政輿情在線、黨務(wù)公開、權(quán)力運行、嘉賓訪談、新聞發(fā)布會等專欄，對政策文件、行政審批、建設(shè)項目、工程建設(shè)招投標(biāo)、價格和收費、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、為民辦實事項目等涉及民生和群眾關(guān)注的重要信息均利用門戶網(wǎng)站或部門子站予以公布，內(nèi)容更新及時。2014年，在原有基礎(chǔ)上進一步完善了主動公開制度、依申請公開制度、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、新聞發(fā)布會制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督考評制度、年度報告等一系列信息公開的制度。縣政府門戶網(wǎng)站專門設(shè)置信息公開一級專欄，將政府工作報告、政策法規(guī)、各項規(guī)范性文件、統(tǒng)計信息、人事招考信息、重點領(lǐng)域信息、各類政府重點工程項目建設(shè)情況、縣級各部門動態(tài)、重大突發(fā)事件、為民辦實事等項目內(nèi)容及調(diào)度情況等群眾關(guān)注熱點問題的公開及時發(fā)布在相關(guān)二級欄目內(nèi)。指導(dǎo)、督促全縣各部門單位按時編制更新政府信息公開目錄、指南，對全縣96個部門單位2013年度政府信息公開年度報告的編制和公布情況進行了檢查，并發(fā)出了《通報》。建立健全了重大事項公開決策機制和制度，全縣召開重大事項決策公開聽證會和新聞發(fā)布會5次。今年，按照省政府建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳的要求，我們將進駐中心各窗口單位的審批服務(wù)事項內(nèi)容（項目名稱、依據(jù)、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)）一一重新核實并在政府網(wǎng)上公開。同時，按時公布取消調(diào)整新增的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄、保留非行政許可審批項目目錄及其他管理服務(wù)性項目目錄及時發(fā)布在門戶網(wǎng)站上。為貫徹落實《湖南省行政裁量權(quán)辦法》，全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定，各行政執(zhí)法部門自由裁量權(quán)基準(zhǔn)得到不斷量化、細化。

二是發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺作用。按照縣委、縣政府一站兩網(wǎng)三系統(tǒng)的部署，改版升級政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)主要工作專題專欄19個，適時進行頁面調(diào)整，明確專人負責(zé)，將目標(biāo)責(zé)任分解到人，有效地保障了網(wǎng)站的正常運行和內(nèi)容更新。整合網(wǎng)絡(luò)資源，加強網(wǎng)站群的建設(shè)力度，全年共完成了79個子站網(wǎng)站群的建設(shè)。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，加大宣傳力度，宣傳安化黑茶、安化旅游及知名企業(yè)，使之逐漸成為了政府信息發(fā)布的最重要平臺。

三是認真開展公共企事業(yè)單位辦事公開示范點創(chuàng)建工作。縣政府加強對公共企事業(yè)單位的指導(dǎo)，認真落實“四公開”，先后申報公共企事業(yè)單位辦事公開示范點19個，通過驗收授牌10個，其中安化縣第二中學(xué)、安化縣東坪中學(xué)、移動公司安化分公司、安化縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社被評為市級辦事公開示范點，并于2014年10月通過市級檢查驗收。

四是加快電子政務(wù)建設(shè)，推進網(wǎng)上審批。2014年完成并實現(xiàn)了我縣電子政務(wù)外網(wǎng)出口同省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的對接，已能正常訪問省電子行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。前置機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均運行正常，數(shù)據(jù)交換及時。為加強電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，推進電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合和信息共享，根據(jù)《湖南省信息化條例》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《益陽市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，起草制定了《電子政務(wù)工程建設(shè)管理暫行辦法》，為全縣電子政務(wù)的規(guī)范管理打下了良好基礎(chǔ)。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保政府信息公開各項工作落實到位

 根據(jù)政務(wù)公開工作的實際情況和特點，安化縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2014年安化縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》和《安化縣政務(wù)公開工作考核辦法》，明確了政務(wù)公開工作考核的內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)。縣政府政務(wù)公開辦公室組織有關(guān)單位不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位進行了政務(wù)公開工作專項檢查，通過檢查督促，進一步促進了我縣的政務(wù)信息公開各項工作的落實，提高了我縣的政府信息公開水平。

（四）主動公開政府信息

 2014年以來，政府門戶網(wǎng)共發(fā)布各類信息4900多條，其中政務(wù)動態(tài)2258條，信息公開1190條，網(wǎng)上辦事等1000多條，政民互動500余條。更新輿情在線119個單位1700余人次信息，公布了137個單位的行政權(quán)力運行相關(guān)制度和流程圖，最大程度地滿足了人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

通過安化縣政府網(wǎng)、安化縣新聞網(wǎng)、安化縣電視臺、安化在線等縣內(nèi)主要媒體，共同播放由縣政府提供、審核的政府新聞信息，對全縣各級各部門的工作動態(tài)進行了及時報道，內(nèi)容涉及縣政府的重大決策、重要會議、縣領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動、政府公告、重大事件等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委）、縣直有關(guān)單位，通過政務(wù)公開欄主動公開政府信息和政務(wù)信息。 

（五）其他政府信息公開情況

2014年，縣政府沒有接到屬于受理范圍的依申請公開事項；沒有收到和受理公眾的信息公開申請；沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

二、政府信息公開存在的主要問題

1、信息公開內(nèi)容不全。由于《中華人民共和國政府信息公開條例》對信息公開和信息安全的界限還不十分明確，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分，導(dǎo)致有些單位避重就輕，僅僅對單位的基本情況、辦事指南進行了公開，對涉及本單位事務(wù)的政策、法規(guī)、決策的執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果等公開不夠。有的部門目錄和指南編制不規(guī)范、不完整。

2、信息公開形式單一。有的單位只將部分行政程序編印成冊，或在辦公場所設(shè)立《公開欄》，供辦事群眾在現(xiàn)場查閱，運用網(wǎng)站和新聞媒體公布的政府信息量不大，致使群眾和企業(yè)獲得政府信息的渠道不暢。

3、由于設(shè)備和技術(shù)上的原因，網(wǎng)上咨詢、查詢、辦理、審批的事件數(shù)量還不多。政府門戶網(wǎng)上公開信息的主動性和自覺性不強。

三、改進工作措施，進一步做好政府信息公開工作

1、進一步加大政府信息公開力度。加強政府信息的采集和發(fā)布，提高信息的質(zhì)量和時效。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位、直屬機構(gòu)，垂直管理單位的政府信息公開工作，特別是加強對土地征用、低保醫(yī)保、計劃生育、農(nóng)戶各類補貼及政府的各項惠民政策的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果等信息公開。

2、進一步加強政府門戶網(wǎng)的建設(shè)，加強各單位信息公開業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高信息人員素質(zhì)。

3、進一步加大政府信息平臺建設(shè)力度，增強政府信息公開的承載力和穩(wěn)定性。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的聯(lián)絡(luò)互動，提高網(wǎng)上咨詢、查詢、辦理、審批的數(shù)量和水平

(發(fā)布：諶龍飛)

(審核：諶俊杰)