當前位置： 2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和法制辦的業(yè)務(wù)指導下，我局認真貫徹落實國家的政策方針，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設(shè)為保障，緊緊圍繞法治建設(shè)工作計劃，扎實推進行政決策科學民主合法，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效化解矛盾糾紛，全面提高商務(wù)工作人員法治思維和依法行政能力，努力營造良好的商務(wù)法治環(huán)境。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作匯報如下：
一、高度重視，加強組織領(lǐng)導
一是年初我局召開了法治建設(shè)領(lǐng)導小組會議，黨政主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人，總結(jié)了去年法治建設(shè)工作情況，部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù)，將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度績效考核。一年中召開了多次法治建設(shè)領(lǐng)導小組會議，黨政主要負責人聽取了法治建設(shè)工作進度情況匯報，并對法治建設(shè)工作任務(wù)推進情況進行了督查，確保法治建設(shè)工作任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。二是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。三是我局嚴格貫徹落實《預(yù)算法》、《重大行政決策程序暫行條例》、《政府投資條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力的運行。全面落實重大決策向縣委報告制度。健全和落實政府法律顧問和公職律師參與行政決策相關(guān)制度，明確了聘任法律顧問的基本條件，確定了法律顧問的主要職責，并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件，我局擇優(yōu)聘任了湖南義劍律師事務(wù)所的朱九艷為法律顧問，并積極發(fā)揮法律顧問在促進商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。四是我局尊重與支持司法機關(guān)生效判決，沒有不依法履行生效裁判的現(xiàn)象。
二、明確分工，健全工作機制
一是我局法治建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員，并向縣法建辦報送了聯(lián)絡(luò)員名單，確保法治建設(shè)工作責任落實到人。為強化法治建設(shè)工作，我局結(jié)合商務(wù)工作實際，成立了局法治建設(shè)領(lǐng)導小組，確保我局法治商務(wù)建設(shè)工作落到實處。二是根據(jù)商務(wù)工作實際制定了《安化縣商務(wù)局2023年法治建設(shè)工作計劃》，開展《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等全面體現(xiàn)習近平法治思想的公共法律與法治建設(shè)規(guī)劃綱要的專題宣傳學習和集中培訓工作，建立健全對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制，明確了2023年法治建設(shè)重點工作任務(wù)，分解了法治建設(shè)工作任務(wù)，并按照時間節(jié)點完成了工作任務(wù)。三是及時向法建辦報送我局法治建設(shè)工作計劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗、大事記等各種工作材料。并在平時積極宣傳法治方面的知識，由此積累經(jīng)驗，獲得成效。
三、化解矛盾，維護社會秩序
我局下轄21家企業(yè)，大部分是歇業(yè)和改制企業(yè)，有許多遺留問題，時常有不穩(wěn)定因素，我局緊緊依靠法律，落實矛盾糾紛預(yù)防化解機制，依法預(yù)防化解矛盾，未因預(yù)防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。我局為更好地維護社會秩序，做了一系列工作。一是完善和落實信訪工作制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，對多家改制企業(yè)人員就有關(guān)政策待遇問題過激上訪的情況，在了解情況后，請法律顧問開展法制教育，宣講法律知識，引導其依法信訪，依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，緊抓安全生產(chǎn)不放松，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，一一落實安全責任。在全縣商務(wù)領(lǐng)域開展“安全生產(chǎn)月”活動，全面落實我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任。三是制定了安化縣商務(wù)局社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作制度，充分發(fā)揮商務(wù)部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，認真抓好商務(wù)部門的綜合治理工作，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。
四、廣泛宣傳，營造法治氛圍
一是結(jié)合商務(wù)工作實際，制定了《安化縣商務(wù)局關(guān)于開展2023年安化縣農(nóng)村法治宣傳教育月活動的工作方案》，有針對性地開展法治宣傳教育，增強了普法的實效性；二是制定了《商務(wù)局領(lǐng)導干部學法用法制度》，將“習近平總書記全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略”為重點，認真組織開展黨委中心組學法，開設(shè)法治講堂，開展法治專題學習、研討會等，組織領(lǐng)導干部述法，切實增強領(lǐng)導干部依法行政的意識。三是制定了《安化縣商務(wù)系統(tǒng)2023年普法工作方案》，落實工作人員日常學法制度，認真開展法律知識考試，組織全局參加全省網(wǎng)上法律知識學習、考試，切實提高了商務(wù)工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。四是強化商務(wù)部門普法責任，貫徹落實《關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施方案》，重點開展憲法和一般性法律法規(guī)、維護國內(nèi)貿(mào)易市場環(huán)境的法律法規(guī)、促進對外貿(mào)易發(fā)展的法律法規(guī)和促進國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)的宣傳，通過嚴格執(zhí)法、“法律六進”、“以案釋法”、內(nèi)部普法等方式進行普法宣傳。制定了年度普法工作要點，以推進法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動、落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制為重點，為我縣商務(wù)發(fā)展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。近兩年來我局執(zhí)法人員深入成品油經(jīng)營企業(yè)和單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)，開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動；認真組織宣傳主題日活動，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式，開展形式多樣的宣傳活動，普及相關(guān)法律知識。
二、存在的問題
近年來我局法治建設(shè)工作取得了很大進展和成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在法治建設(shè)工作點多面廣，工作量大，比如在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的過程中，我局執(zhí)法人員較少，普法力量不足，而法治建設(shè)工作任務(wù)重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高法治建設(shè)工作的質(zhì)量和效果，有待于進一步探索和努力。
三、下一步工作打算
（一）結(jié)合商務(wù)工作實際制定法治建設(shè)工作計劃，明確工作任務(wù)、責任單位、責任領(lǐng)導、時間節(jié)點等內(nèi)容，推動法治建設(shè)工作規(guī)范有序進行，確保法治建設(shè)各項工作落到實處。
（二）推進依法行政，依法全面履行商務(wù)部門職能，推進行政決策科學化民主化法治化，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，強化組織保障和法治能力建設(shè)。
（三）貫徹落實領(lǐng)導干部學法用法制度，認真組織開展黨委中心組學法、法治專題學習、研討會等活動，落實工作人員日常學法制度，開展法治專題學習，組織開展學法用法考試。
（四）加大普法宣傳力度，繼續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結(jié)合實際制定年度普法工作要點和普法工作計劃，開展2次以上面向公眾的法治宣傳活動，完善和規(guī)范“誰執(zhí)法誰普法”檔案資料。
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