當前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2022〕9號
申請人：張某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：劉衛(wèi)方,該局局長。
申請人因不服被申請人不予舉報獎勵的回復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：確認被申請人就舉報事項作出不予獎勵的處理結(jié)果違法并予以撤銷，責令其給予舉報獎勵。
申請人稱：申請人向被申請人實名舉報在XX超市購得過期食品，被申請人就違法事實已經(jīng)立案。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》認為該舉報沒有達成重大違法行為作出不予獎勵的處理結(jié)果。申請人認為在湖南省市場監(jiān)督管理局和湖南省財政廳目前還沒有確定較大數(shù)額罰沒款金額且被申請人在回復(fù)時還沒有作出行政處罰決定書的情況下，被申請人直接認定該舉報事項沒有達成重大違法行為，作出不予獎勵的處理結(jié)果，屬于認定事實和適用法律錯誤。為維護申請人的合法權(quán)益，申請行政復(fù)議。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、投訴舉報函、購物小票截圖照片、身份證復(fù)印件、安化縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于張某投訴舉報事項的回復(fù)。
被申請人答復(fù)稱：一、舉報事項處理及回復(fù)的基本情況：2021年12月4日申請人在XX超市以15元價格購買2根超過保質(zhì)期的雙匯烤火腿后舉報至被申請人。被申請人立案調(diào)查后，于2022年1月17日對被舉報人作出沒收涉案物品、沒收違法所得6元、罰款15000元的行政處罰。因申請人的舉報不屬于《市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報獎勵暫行辦法》第二條所指的應(yīng)給予獎勵的重大違法行為，被申請人于2022年1月18日對申請人作出不予舉報獎勵的回復(fù)；二、被舉報的違法行為不屬于重大違法行為，不予舉報獎勵的事實清楚，適用依據(jù)正確。綜上，請求維持被申請人做出的具體行政行為，駁回申請人的復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明：申請人于2021年12月4日在XX超市以15元價格購買2根雙匯烤火腿，發(fā)現(xiàn)已超過保質(zhì)期，遂投訴舉報至被申請人。被申請人收到舉報后于2021年12月10日到該商行進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店的8根“雙匯”特嫩烤火腿（斜切）（生產(chǎn)日期20210831，保質(zhì)期90天、凈含量260g)超過保質(zhì)期。被申請人依法對超過保質(zhì)期的食品采取扣押行政強制措施并決定對被舉報人立案調(diào)查。2022年1月17日被申請人作出安市監(jiān)處罰〔2022〕6號行政處罰決定，對被舉報人作出沒收違法所得6元、沒收過期食品、罰款15000元的行政處罰。2022年1月18日被申請人對申請人作出不予舉報獎勵的回復(fù)。
上述事實有行政復(fù)議申請書、投訴舉報函、案源登記表、立案審批表、行政處罰決定書、舉報處理回復(fù)、快遞單復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認為：《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》第二條第二款規(guī)定，本辦法所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對重大違法行為有具體規(guī)定的，可以從其規(guī)定。較大數(shù)額罰沒款由省級以上市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門結(jié)合實際確定。經(jīng)查國家及湖南省市場監(jiān)督管理部門與財政部門目前還沒有出臺較大數(shù)額罰沒款標準，被申請人直接認定被舉報事項不屬于重大違法行為無法律依據(jù)。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項第2目的規(guī)定，本復(fù)議機關(guān)決定：
撤銷被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人張某投訴舉報事項作出的不予獎勵的回復(fù)。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年5月16日
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