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安化縣人民政府

行政復(fù)議決定書(shū)

                                     安政行復(fù)決字〔2023〕1號(hào)

申請(qǐng)人：鄧某1。

被申請(qǐng)人：安化縣公安局

住所：安化縣東坪鎮(zhèn)雪峰湖大道83號(hào)

法定代表人：張強(qiáng)，局長(zhǎng)。

第三人：鄧某2。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于2023年2月24日作出的不予處罰決定書(shū)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的不予處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2023年1月20日11時(shí)許，申請(qǐng)人與第三人因故發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，第三人與第三人的哥哥對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毆打。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人報(bào)警，但派出所并未立案出警。后來(lái)申請(qǐng)人打了110指揮中心報(bào)警電話，派出所才來(lái)。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人被打的一身都是傷，頭昏昏沉沉，腦袋被第三人打了兩拳。當(dāng)時(shí)派出所說(shuō)過(guò)幾天再去醫(yī)院檢查沒(méi)事。申請(qǐng)人看過(guò)年了去醫(yī)院也不好，過(guò)年的那幾天人都不是很舒服，初六晚上感覺(jué)惡心想吐，于是初七便到人民醫(yī)院進(jìn)行檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷腦震蕩以及右框骨骨折，建議住院治療。申請(qǐng)人因醫(yī)藥費(fèi)跟派出所聯(lián)系案情進(jìn)展。誰(shuí)知第三人在派出所有熟人，派出所并未立案。初八申請(qǐng)人在醫(yī)院打了公安局警務(wù)督查大隊(duì)舉報(bào)電話，派出所才立案。即便立案了派出所也沒(méi)有對(duì)此事進(jìn)行公平處理，說(shuō)不構(gòu)成輕傷，不構(gòu)成違法。申請(qǐng)人住院三天后因沒(méi)錢(qián)醫(yī)治出院，之后派出所一直未進(jìn)行處理與調(diào)解，直到2023年2月24日派出所對(duì)第三人作出了不予處罰決定書(shū)。綜上，被申請(qǐng)人有案不立，執(zhí)法不公，充當(dāng)他人保護(hù)傘，請(qǐng)求政府公平處理，還我一個(gè)公道。

申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、病情證明、不予處罰決定書(shū)等材料。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、我局在辦理鄧某1、鄧某2打架案中查證的案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，法律依據(jù)正確。二、針對(duì)申請(qǐng)人主張的具體理由的答復(fù)：1、我局派出所于2023年1月20日接到報(bào)警后立即受案，開(kāi)展調(diào)查取證。2、案發(fā)后，鄧某1當(dāng)天到衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果無(wú)任何明顯外傷，通過(guò)照片，也未發(fā)現(xiàn)異常。與鄧某1在復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中所講的當(dāng)時(shí)被打的一身都是傷不符。鄧某1反映衛(wèi)生院檢查不出，辦案民警告知鄧某1可以馬上去人民醫(yī)院檢查，鄧某1自己提出第二天要過(guò)年了，慢幾天再去人民醫(yī)院檢查。直到2023年1月28日（初七）鄧某1要求辦案民警處理鄧某2及其哥哥，要求對(duì)方賠償醫(yī)藥費(fèi)，辦案民警在告知其現(xiàn)有證據(jù)不能證明對(duì)方打他的情況下，暫時(shí)不能處理，期間鄧某1到人民醫(yī)院看病治療。根據(jù)鄧某1提供的縣人民醫(yī)院的病情證明，明顯跟案發(fā)時(shí)的情況不符，辦案民警問(wèn)鄧某1要不要做傷情鑒定，鄧某1沒(méi)有去做傷情鑒定。3、根據(jù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)現(xiàn)有證據(jù)不能證明鄧某2及其哥哥有毆打他人的違法行為，考慮雙方當(dāng)事人是同一個(gè)村的，派出所民警當(dāng)天組織雙方調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，民警與村上聯(lián)系，主張雙方和解，但由于鄧某2堅(jiān)持稱(chēng)自己沒(méi)有動(dòng)手打人，不同意參與調(diào)解，也不愿意賠償，雙方達(dá)不成協(xié)議。我局民警多次與鄧某1溝通無(wú)效后，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查取證，2023年2月24日，我局作出對(duì)鄧某2不予處罰的決定。對(duì)于鄧某1主張我局派出所一直沒(méi)有處理，沒(méi)有組織調(diào)解，明顯與事實(shí)不符。4、根據(jù)鄧某1反映的現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)人員，辦案民警對(duì)鄧某2等在場(chǎng)人員詢(xún)問(wèn)取證，均無(wú)法證實(shí)存在毆打他人的違法事實(shí)。其中，證人程某反映，在辦案民警調(diào)查取證期間，鄧某1的哥哥和嫂嫂找到他，叫他不要亂說(shuō)話。鄧某110歲的侄子王某在第一次詢(xún)問(wèn)筆錄中，與鄧某1所說(shuō)完全一致，我局辦案民警在第二次對(duì)王某取證時(shí)，王某交代，是鄧某1教他，“如果派出所的來(lái)了你幫我做證”。鄧某1有明顯干擾證人作證的嫌疑，因此，王某第一次的供述不能采信。綜上，鄧某1主張自己被鄧某2毆打，除了自己的主張外，沒(méi)有其他任何證據(jù)證實(shí)。因此，請(qǐng)求駁回復(fù)議申請(qǐng)人鄧某1提出的復(fù)議請(qǐng)求，維持我局不予處罰決定。

被申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。

第三人經(jīng)本復(fù)議機(jī)關(guān)書(shū)面通知，在復(fù)議期間未提供書(shū)面意見(jiàn)和其他證據(jù)材料。

經(jīng)審理查明：2023年1月20日11時(shí)許，申請(qǐng)人與第三人鄧某2在安化縣XX鄉(xiāng)XX村鄧某2家前面馬路上，因鄧某2已去世的弟弟欠了申請(qǐng)人的錢(qián)發(fā)生口角沖突，申請(qǐng)人向派出所報(bào)警，派出所經(jīng)審查后當(dāng)天受理為行政案件。1月20日下午，申請(qǐng)人到鄉(xiāng)衛(wèi)生院作了頭部CT檢查，診斷結(jié)論為頭顱平片未見(jiàn)骨折，請(qǐng)隨訪。1月28日申請(qǐng)人到縣人民醫(yī)院檢查診斷為腦震蕩，右側(cè)眶骨骨折，住院治療兩天。派出所民警對(duì)案件進(jìn)行了調(diào)查，詢(xún)問(wèn)了申請(qǐng)人、第三人及現(xiàn)場(chǎng)證人并提取了第三人手機(jī)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)視頻。2月19日被申請(qǐng)人經(jīng)審批延長(zhǎng)辦理期限30日，2月21日被申請(qǐng)人對(duì)案件進(jìn)行集體討論，2月24日被申請(qǐng)人作出不予處罰決定書(shū)，決定對(duì)第三人不予處罰。申請(qǐng)人不服該決定，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：接報(bào)案登記表、受案登記表、到案經(jīng)過(guò)、詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)視頻、呈請(qǐng)延長(zhǎng)辦理期限審批表、不予處罰審批表、不予處罰決定書(shū)、回執(zhí)、案件研究記錄、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、病情證明等。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的報(bào)案后依法予以受理，對(duì)案件進(jìn)行了調(diào)查，詢(xún)問(wèn)了申請(qǐng)人、第三人及現(xiàn)場(chǎng)證人，提取了現(xiàn)場(chǎng)視頻，對(duì)第三人的行為認(rèn)定事實(shí)清楚。被申請(qǐng)人在作決定前對(duì)案件進(jìn)行了集體研究并按程序?qū)徟?/font>，程序合法。因無(wú)法證實(shí)第三人存在毆打他人的違法事實(shí)，被申請(qǐng)人依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百某十二條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)第三人不予處罰，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。