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行政復(fù)議決定書(shū)
安政行復(fù)決字〔2023〕20號(hào)
申請(qǐng)人：徐某。
被申請(qǐng)人：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號(hào)
法定代表人：陳剛,局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人對(duì)其投訴未予回復(fù)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》在七個(gè)工作日告知申請(qǐng)人是否受理決定違法；責(zé)令被申請(qǐng)人期限內(nèi)告知申請(qǐng)人是否受理決定。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因與湖南省XX連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱“被投訴人”）存在購(gòu)物糾紛向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信（單號(hào):XA28465857144)，于2023年5月24日寄出，被申請(qǐng)人2023年5月28日簽收。至今申請(qǐng)人都未收到被申請(qǐng)人對(duì)投訴是否受理的決定，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條第三項(xiàng)、第七十四條第一款第二項(xiàng)等規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。行政程序是行政步驟、方式、時(shí)限、空間等要素的集合，行政機(jī)關(guān)在法定期限或者必要合理期限之內(nèi)盡快作出。本案中，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人材料應(yīng)該告知申請(qǐng)人是否受理決定，退一萬(wàn)步講，即便不予受理也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知，所以《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第五條規(guī)定的："市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法。"綜上，被申請(qǐng)人在七個(gè)工作日內(nèi)未能告知申請(qǐng)人受理或者不予受理，程序違法，希望確認(rèn)被申請(qǐng)人未履責(zé)，程序違法并責(zé)令其履責(zé)。
申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、投訴舉報(bào)信、郵寄面單、實(shí)名認(rèn)證截圖、購(gòu)買記錄、付款記錄、產(chǎn)品照片。
被申請(qǐng)人未在法定時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
經(jīng)審理查明：2023年5月16日申請(qǐng)人在被投訴人開(kāi)設(shè)的拼多多店XX大藥房旗艦店購(gòu)買了東嵐益百分活力益生菌，實(shí)付款為：1420.25元。5月24日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄投訴（舉報(bào)）信稱：投訴（舉報(bào)）人在被投訴人開(kāi)設(shè)的拼多多店鋪中購(gòu)買了5盒益生菌，商家在產(chǎn)品介紹頁(yè)面明確宣傳產(chǎn)品有"腸胃調(diào)理便秘便溏腹瀉拉肚子"作用，但本人收到該產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)外包裝沒(méi)有寫(xiě)明有"腸胃調(diào)理便秘便溏腹瀉拉肚子"作用，其既不是藥品，也不是保健食品。投訴（舉報(bào)）人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后，發(fā)起了退貨退款，導(dǎo)致投訴（舉報(bào)）人損失了24.6元的快遞運(yùn)費(fèi)，被投訴人惡意捏造虛假信息欺詐消費(fèi)者，違反了我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。被申請(qǐng)人于5月28日簽收。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人沒(méi)有在法定期限內(nèi)告知其是否受理了投訴，通過(guò)郵寄方式向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、投訴舉報(bào)信、郵寄面單、實(shí)名認(rèn)證截圖、購(gòu)買記錄、付款記錄、產(chǎn)品照片等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十三條第一款規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。本案中，被申請(qǐng)人未在法定時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴沒(méi)有履行法定職責(zé)。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
責(zé)令被申請(qǐng)人安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人徐某的投訴作出處理。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年8月18日
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