當(dāng)前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕40號
申請人：夏某。
被申請人：安化縣古樓鄉(xiāng)人民政府
住所地：安化縣古樓鄉(xiāng)
法定代表人：姚雄，鄉(xiāng)長。
申請人因被申請人行政不作為，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、請求依法確認(rèn)被申請人未對申請人提交的政府信息公開申請進(jìn)行答復(fù)的行政行為違法：
2、請求依法責(zé)令被申請人根據(jù)申請人提交的《政府信息公開申請表》進(jìn)行信息公開。
事實與理由:申請人房屋位于安化縣XX鄉(xiāng)XX村第XX村民組XX號，房屋右側(cè)因正在建設(shè)G59湖南省官莊至新化高速公路項目古樓連接線受到了影響,特申請政府信息公開了解情況。
2023年7月27日，申請人通過EMS快遞的方式向被申請人提交《政府信息公開申請表》，申請內(nèi)容為：1、項目名稱、征地批復(fù)、征地紅線圖、勘測定界圖；2、“一書四方案”，即建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；3、房屋及附屬物的入(分)戶調(diào)查表、丈量表、登記表、評估表(評估報告)補(bǔ)償安置協(xié)議；4、土地利用總體規(guī)劃，年度建設(shè)用地計劃；5、公路初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、公路網(wǎng)規(guī)劃、公路規(guī)劃批準(zhǔn)文件；6、公路的建筑控制區(qū)的范圍及公告。
2023年7月31日，被申請人簽收前述申請表。在超過20個工作日時申請人也與被申請人電話溝通，請求依法公開政府信息。然而，截止申請人提起行政復(fù)議之日，被申請人仍未對該信息公開申請作出任何答復(fù)。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款之規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”現(xiàn)被申請人既未作出答復(fù)，亦未告知延長答復(fù)期限，已構(gòu)成行政不作為。
綜上所述，申請人請求依法支持申請人的復(fù)議請求，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、《政府信息公開申請表》、郵寄單。
被申請人答復(fù)稱：2023年7月31日，被申請人收到申請人提交的《政府信息公開申請表》，同時收到安化縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于夏某申請公開政府信息向市政府提交準(zhǔn)確信息和說明的通知》。2023年8月3日，被申請人向安化縣人民政府提交了情況說明。
2023 年9月18日下午，被申請人安排相關(guān)工作人員到申請人家中進(jìn)行當(dāng)面答復(fù)并轉(zhuǎn)交資料，申請人拒絕接收，稱只接受郵寄方式送達(dá)。2023年9月19日上午，被申請人通過EMS快遞方式向申請人郵寄了《關(guān)于夏某申請公開政府信息事項的答復(fù)》和申請人在《行政復(fù)議申請書》中申請信息公開的相關(guān)資料，答復(fù)內(nèi)容為:1.古樓鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于夏某申請公開政府信息事項的答復(fù)》；2.湖南省人民政府《農(nóng)業(yè)地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(2019)政國土字第1197號、項目報批勘測定界圖；3.項目“一書四方案”；4.古樓鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃；5.項目土地征收公告(安征告(2019)11號)；6.征地補(bǔ)償安置方案公告(安征補(bǔ)告字(2019)14號)。其余無法提供的資料已在古樓鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于夏某申請公開政府信息事項的答復(fù)》中進(jìn)行了情況說明。
被申請人提交了當(dāng)時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2023年7月27日通過EMS快遞的方式向被申請人提交《政府信息公開申請表》，要求被申請人公開G59湖南省官莊至新化高速公路項目古樓連接線相關(guān)信息。7月31日，被申請人簽收該信息公開申請表。在法定期限內(nèi)，被申請人沒有對申請人的信息公開申請作出處理。申請人認(rèn)為被申請人行政不作為，通過郵寄方式申請行政復(fù)議。
另查明，在行政復(fù)議審查期間，被申請人于2023年9月14日對申請人的信息公開申請作出答復(fù)，9月19日通過EMS快遞方式向申請人郵寄了《關(guān)于夏移平申請公開政府信息事項的答復(fù)》和收集到的信息資料。
上述事實有行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、《政府信息公開申請表》、《關(guān)于夏移平申請公開政府信息事項的答復(fù)》、郵寄單等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：……（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日; ……”第三十三條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”本案中，申請人通過郵寄方式向被申請人申請信息公開，被申請人收到該信息公開申請后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，屬于未依法履行法定職責(zé)。
被申請人雖在行政復(fù)議期間對申請人的信息公開申請作出了答復(fù)，但沒有在法定期限內(nèi)進(jìn)行處理，屬于超期履行法定職責(zé)，程序違法。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項第3目的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
確認(rèn)被申請人安化縣古樓鄉(xiāng)人民政府未在法定期限內(nèi)對申請人夏某的信息公開申請作出答復(fù)的行為違法。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年11月2日
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