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行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2024〕25號
申請人：姚某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號
法定代表人：陳剛,局長。
申請人因不服被申請人對投訴事項的回復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1.確認(rèn)被申請人作出的不予受理決定違法；
2.撤銷被申請人作出的不予受理決定。
申請人稱：申請人于2024年2月28日向被申請人通過掛號信的方式郵寄投訴舉報信。2024年3月14日申請人收到被申請人郵寄的回復(fù)函，稱不受理申請人的投訴事項。申請人認(rèn)為被申請人對投訴事項作出的不予受理決定，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，侵犯了申請人的合法權(quán)益。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴舉報信、投訴舉報的復(fù)函。
被申請人答復(fù)稱：1.投訴事項處理情況。2024年3月1日被申請人收到申請人關(guān)于安化縣XX鎮(zhèn)XX超市(以下簡稱“被投訴人”)銷售食品標(biāo)簽不符合規(guī)定的投訴舉報信，被申請人及時予以核實，被申請人認(rèn)為申請人有多次以獲利為目的投訴舉報，其非為生活消費需要購買產(chǎn)品，于2024年3月8日決定不予受理，并于同日告知不予受理結(jié)果。2.被申請人不予受理決定合法。被申請人不予受理決定符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三項規(guī)定。
被申請人提交了當(dāng)時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2024年2月16日在被投訴人處購買了“老面發(fā)餅”和“龍眼干”，認(rèn)為所購產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，于2024年2月28日通過掛號信的方式向被申請人郵寄投訴舉報信，要求被申請人對被投訴人進行處罰并給予申請人獎勵，由被投訴人依法給予賠償并退還消費款項。被申請人收到該投訴舉報后，對投訴內(nèi)容進行了核實，認(rèn)為申請人有多次以獲利為目的投訴舉報，其非為生活消費需要購買產(chǎn)品，于2024年3月8日決定不予受理，并于同日電話告知不予受理結(jié)果。2024年3月11日被申請人作出《關(guān)于姚某投訴舉報的復(fù)函》，并于2024年3月12日將復(fù)函郵寄給申請人。該復(fù)函主要內(nèi)容為：鑒于您有多次以獲取獎勵為目的的投訴舉報，本局認(rèn)為您非為生活消費需要購買產(chǎn)品，您的投訴屬于《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三項規(guī)定的不予受理的投訴范圍，您的投訴本局決定不予受理。申請人對被申請人的回復(fù)不服，通過郵寄方式申請行政復(fù)議。
另查明，從2023年9月至2024年2月，申請人多次在安化縣境內(nèi)的XX酒坊、XX超市、XX生生活超市等店購買商品，然后以所購商品標(biāo)簽標(biāo)識存在問題或超過了保質(zhì)期為由向被申請人投訴舉報，要求商家退貨、賠償損失，并由被申請人對商家進行查處，經(jīng)予申請人獎勵。
上述事實有行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、投訴舉報信、投訴舉報的復(fù)函、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、郵寄憑證等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第一款規(guī)定：“投訴由被投訴人實際經(jīng)營地或者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。”本案中，被投訴人實際經(jīng)營地和住所地均在安化縣，因此，被申請人對申請人的投訴具有管轄處理權(quán)。
本案中，申請人短期內(nèi)在安化縣多家商店購買商品并以相類似的理由向被申請人投訴要求商家退還本金并索取賠償，進而對被申請人作出的投訴不予處理決定行使復(fù)議權(quán)利，不僅其主觀上具有濫用投訴權(quán)利的明顯故意，其真實目的并不在于維護自身的合法權(quán)益，而是欲獲取賠償?shù)炔划?dāng)利益，故被申請人認(rèn)定其行為顯然不是一個普通消費者“為生活消費需要購買”的消費行為事實清楚，證據(jù)充分。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三項的規(guī)定，決定對申請人投訴不予受理，并告知了申請人，適用法律正確，程序合法。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人姚某的投訴作出的回復(fù)。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向桃江縣人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2024年5月6日
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