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一、背景依據(jù)

為規(guī)范我縣低收入家庭認(rèn)定工作，健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，推動(dòng)完善分層分類(lèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)>的通知》（湘辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）、《湖南省民政廳等11部門(mén)關(guān)于印發(fā)<湖南省低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法>的通知》（湘民發(fā)〔2021〕39號(hào)）和《益陽(yáng)市民政局等11部門(mén)關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶實(shí)施辦法>的通知》（益民發(fā)〔2022〕27號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

二、目標(biāo)任務(wù) 

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，著力保障和改善民生，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作思路，使救助制度日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，有效保障和改善了全縣困難家庭的基本生活。但對(duì)未納入低保和特困供養(yǎng)范圍保障，實(shí)際生活又相對(duì)困難的低保邊緣群體，一直未有準(zhǔn)確的界定，相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)救助也有待進(jìn)一步完善。因此，制定出臺(tái)低收入家庭認(rèn)定細(xì)則，統(tǒng)一低收入家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入程序，為精準(zhǔn)識(shí)別低收入家庭提供政策依據(jù)。《細(xì)則》的制定，將進(jìn)一步健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，有效推動(dòng)完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》共有6章45條，主要內(nèi)容如下：

（一）總則（第1-5條），主要包括制定細(xì)則的目的意義、遵循原則、權(quán)責(zé)劃分等。

（二）低收入家庭范圍（第6-10條），主要包括低收入家庭范圍、共同生活家庭成員范圍以及支出型困難家庭界定。其中明確了低保邊緣家庭的人均收入基準(zhǔn)線為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

（三）最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定條件及程序（第11-23條），主要包括低保邊緣家庭的申請(qǐng)、受理、審核、確認(rèn)等各環(huán)節(jié)具體事項(xiàng)。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（第24-27條），主要包括對(duì)低收入家庭的監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍、啟動(dòng)和退出機(jī)制以及建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的有關(guān)要求。

（五）社會(huì)救助幫扶內(nèi)容（第28-36條），主要包括低收入家庭救助幫扶的主體，基本生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、受災(zāi)人員救助、其他救助幫扶以及社會(huì)力量救助幫扶的具體內(nèi)容。

（六）監(jiān)督管理（第37-45條），主要包括低收入家庭的檔案文件管理、評(píng)估監(jiān)督方式、違規(guī)違紀(jì)處置、容錯(cuò)糾錯(cuò)情形以及公開(kāi)公示要求。

                                                                           安化縣民政局

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相關(guān)文檔：《安化縣低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶實(shí)施細(xì)則》http://www.72424.cn/16/39/42/content_1968939.html