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安化縣鄉(xiāng)村道路命名工作實(shí)施方案

根據(jù)湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》和省民政廳印發(fā)的《湖南省民政領(lǐng)域2023年鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》要求，為深入推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動，在煙溪鎮(zhèn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，部署開展全縣鄉(xiāng)村道路命名工作，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，制定本方案。

一、命名目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)。通過開展全縣鄉(xiāng)村道路命名活動，鄉(xiāng)村地名信息在互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺全面準(zhǔn)確規(guī)范標(biāo)注，促進(jìn)鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)能力顯著提升，鄉(xiāng)村地區(qū)出行導(dǎo)航能力顯著提升。將鄉(xiāng)村道路命名融入鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好品牌創(chuàng)建和信息服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

（二）任務(wù)。全縣采集整理通村、通組、通居民點(diǎn)、通旅游景點(diǎn)、通革命紀(jì)念地、通歷史文化遺址等無名鄉(xiāng)村道路（不包含國道、省道、縣道），對其依法命名，并依托中國·國家地名信息庫和百度地圖、高德地圖平臺，將鄉(xiāng)村道路地名信息全面采集入庫，準(zhǔn)確規(guī)范標(biāo)注上圖，方便鄉(xiāng)村百姓出行導(dǎo)航，方便快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城。

二、命名范圍、原則和方式

（一）命名范圍。此次鄉(xiāng)村道路命名主要包括：村村通公路，通組（含人口集中的居民點(diǎn)），通旅游景點(diǎn)、革命紀(jì)念地、歷史文化遺址、自然保護(hù)地等重要地理方位的道路（不含縣城區(qū)道路、國道、省道、縣道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村（居民點(diǎn)）內(nèi)部道路與國道（省道、縣道）重合部分，可視具體情況命名。一條道路跨多個行政村（社區(qū)），由多個行政村（社區(qū)）共同協(xié)商命名或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一命名。一條道路有多個分支，可按道路節(jié)點(diǎn)或村級管理線分段命名。需命名的道路寬度一般應(yīng)大于3米，長度應(yīng)大于500米（對于特殊路段，各地可根據(jù)實(shí)際需要命名）。

（二）命名原則。路名由專名和通名兩部分組成，此次鄉(xiāng)村道路命名通名以“路”為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村（居民點(diǎn)）內(nèi)部和其它具有特殊意義的道路可根據(jù)規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等使用“街”“巷”作為通名，避免使用“大道”“大街”作為通名。路名的命名應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.含義明確、健康，不違背公序良俗；

2.符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

3.使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

4.一般不以人名作路名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作路名，不得使用封建帝王稱謂、官銜、職位等詞語；

5.不以外國人名、地名作路名；

6.不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作路名，嚴(yán)禁冠名；

7.同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)，道路名稱不應(yīng)重名，并避免使用同音字；

8.專名要反映當(dāng)?shù)氐乩怼�歷史和文化特征，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化；

9.鄉(xiāng)村道路名專名字?jǐn)?shù)控制在3個字范圍內(nèi)。

（三）命名方式。鄉(xiāng)村道路命名應(yīng)該簡潔明了，易于記憶和辨識，屬于同一條線路的，應(yīng)當(dāng)使用同一名稱。名稱中不應(yīng)該包含過于相似的字詞，以免混淆和誤導(dǎo)。鄉(xiāng)村道路命名應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、鄉(xiāng)土特色和時代精神相結(jié)合。可以結(jié)合以下幾個方面靈活采用命名方式： 

1. 地理環(huán)境：可以以山、河、湖、橋等地理特征來命名，如環(huán)庫路、沿河路、通溪橋路等。

2. 歷史文化：可以以當(dāng)?shù)氐臍v史事件、名人或傳統(tǒng)文化為命名依據(jù)，如紅軍路、文化巷、民俗街等。

3. 鄉(xiāng)土特色：可以以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物、特產(chǎn)、民間藝術(shù)等為命名來源，如天茶園路、果園路、剪紙巷等。

4. 道路起始點(diǎn)：跨村級以上區(qū)域的鄉(xiāng)村道路可以道路起始點(diǎn)地名取其中的字組合來命名。

鄉(xiāng)村道路命名后，一般保證相對的穩(wěn)定性，除明顯不符合道路命名總體原則的情況，應(yīng)避免進(jìn)行道路更名的操作。

三、名稱使用和設(shè)置

（一）使用。經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的路名或授權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)報縣級以上地名行政主管單位備案審核通過的鄉(xiāng)村道路名為標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)符合地名的用字讀音審定規(guī)范和少數(shù)民族語地名、外國語地名漢字譯寫等規(guī)范。路名的羅馬字母拼寫以《國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》作為統(tǒng)一規(guī)范，按照國務(wù)院地名行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)則拼寫。

（二）設(shè)置。標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)設(shè)置道路標(biāo)志牌。道路標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在路（街、巷）的起止點(diǎn)、交叉口處，設(shè)置地名標(biāo)志的數(shù)量要適度、合理。道路標(biāo)志路牌的材質(zhì)、大小、懸掛方式，以《地名標(biāo)志（17733—2008）》作為統(tǒng)一規(guī)范，做到美觀、大方、醒目、堅(jiān)固。

四、命名的實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2025年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村道路命名工作對于推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、方便人民群眾生產(chǎn)生活的重要意義，積極動員部署、組織培訓(xùn)，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）采集整理階段（2025年7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）認(rèn)真梳理摸排本轄區(qū)需要命名的鄉(xiāng)村道路，填寫《鄉(xiāng)村道路摸底統(tǒng)計(jì)表》（附件1）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦審核后制定鄉(xiāng)村道路擬命名清單（附件2）。其中，同鄉(xiāng)級政區(qū)跨村區(qū)域需命名的村道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確申報責(zé)任單位，無需多方申報；縣內(nèi)不同鄉(xiāng)級政區(qū)跨村區(qū)域需命名的村道，由比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同商議指導(dǎo)所涉村（社區(qū)）協(xié)商命名，由涉及村（社區(qū)）分別向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報。

（三）申請上報階段（2025年8月—2025年9月）。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)指導(dǎo)各村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)村道路擬命名清單進(jìn)行擬命名，填寫《鄉(xiāng)村道路命名申請書》（附件3）、《鄉(xiāng)村道路命名信息表》（附件4），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和本地地名專家學(xué)者對道路名稱和相關(guān)信息進(jìn)行論證和審核，并征詢縣民政、縣交通部門的相關(guān)意見，審核合格后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示5日及以上，若公示期無反饋意見由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)文批復(fù)（附件5）。

（四）備案、入庫、上圖階段（2025年9月—2025年10月）。縣民政局地名區(qū)劃辦將為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中國－國家地名信息管理平臺建立地名備案登記賬號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)村道路命名批準(zhǔn)后15日內(nèi)通過地名備案登記賬號登錄中國－國家地名信息管理平臺進(jìn)行資料上傳備案和地名信息入庫，備案材料提交包括鄉(xiāng)村道路批復(fù)文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案報告、村級《鄉(xiāng)村道路命名申請書》；同時將紙質(zhì)備案材料和《鄉(xiāng)村道路命名信息表》交縣民政局地名區(qū)劃辦。

（五）總結(jié)階段（2025年11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真收集整理鄉(xiāng)村道路命名工作的經(jīng)驗(yàn)做法，做好歸納總結(jié)。

五、鄉(xiāng)村道路命名的工作要求

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動是黨中央、國務(wù)院的明確部署，是地名工作助力鄉(xiāng)村振興、推動基層治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識開展鄉(xiāng)村道路命名的重要意義，把鄉(xiāng)村道路命名工作納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，加強(qiáng)部門聯(lián)動，凝聚工作合力。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，提升質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面采集整理當(dāng)?shù)氐?/font>路地名信息并規(guī)范命名，做到應(yīng)命盡命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路命名工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，加強(qiáng)地名信息質(zhì)量審核把關(guān)，對于基層采集的涉密、敏感或不便公開的信息，要修正或刪除，確保采集上圖的地名信息準(zhǔn)確規(guī)范。加強(qiáng)對地名故事、圖片、視頻等資料的審核編輯，確保內(nèi)容真實(shí)、積極、健康。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月25日前報送1名地名管理工作信息員（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）于我局區(qū)劃地名辦，聯(lián)系人：鄧皋，聯(lián)系電話：0737-7224401。