jav porn,jav porn hd|jav porn streaming_jav porn tube

AHDR-2023-00004

 

 

 

安政發(fā)〔2023〕11號

 

安化縣人民政府

關于印發(fā)《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法用地和違法建設處置

實施辦法（試行）》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機構，各垂直管理單位：

現將《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法用地和違法建設處置實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

                     安化縣人民政府

                      2023年6月15日

安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法用地和違法建設

處置實施辦法（試行）

 

第一章  總  則

第一條 為依法處置城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的各類違法用地和違法建設行為，規(guī)范建設秩序，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內且于本辦法發(fā)布之日前發(fā)生的違法用地和違法建設行為（以下簡稱“兩違”）的處置。

本辦法所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）實行規(guī)劃控制管理的區(qū)域。

第三條 “兩違”處置堅持“依法打擊、注重民生、分類處置、公開透明”的原則。

第四條 縣級相關行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作委員會的統(tǒng)一領導下開展“兩違”處置工作。

縣自然資源主管部門負責對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違法違規(guī)用地、未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的違法違規(guī)行為進行處置。

縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內未取得建筑工程施工許可證擅自施工及違反消防設計、施工、驗收備案等相關規(guī)定的違法違規(guī)行為進行處置。

縣農業(yè)農村主管部門負責對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內農村村民違法建房行為進行處置。

縣城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負責對縣城建成區(qū)和縣人民政府指定區(qū)域內的“兩違”進行防控和查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內“兩違”的監(jiān)管處置工作。

 

第二章  “兩違”的界定

第五條 違法用地行為包括：

    （一）未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；

    （二）非法買賣土地或以其他形式非法轉讓土地的；

    （三）超過批準面積占用土地的；

    （四）使用臨時建設用地超過批準期限的；

    （五）擅自改變土地用途的；

    （六）其他違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定占用土地的。

第六條 違法建設行為包括：

    （一）未依法取得建設工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）或未按照建設工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）的規(guī)定進行建設的；

    （二）違法臨時建設的；

    （三）未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

    （四）未進行消防驗收或備案擅自投入使用的；

    （五）建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的；

    （六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定，依法應認定為違法建設的。

 

第三章  “兩違”的處置

第七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的“兩違”同時具備下列條件的按先接受處罰再完善手續(xù)進行處置：

    （一）可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響且能完善用地手續(xù)的；

    （二）已建成且基本滿足消防安全要求的；

    （三）能夠提供有相應資質單位（第三方檢測機構）出具的房屋主體結構安全B級以上鑒定報告，并已報縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案的。

第八條 具備本辦法第七條處置條件的“兩違”，面積的認定和建筑工程總造價的確定，以《益陽市商品房預售資金監(jiān)管辦法》（益政發(fā)〔2020〕7號）及有資質的單位或第三方的測繪、評估為基準。具體處理標準為：

    （一）2021年9月1日前已經發(fā)生并竣工的土地違法行為，按非法占地面積以1-30元/平方米的標準進行處罰；2021年9月1日后發(fā)生的土地違法行為（含2021年9月1日前已動工，但其后仍然持續(xù)發(fā)生的違法行為），按非法占地面積以100-1000元/平方米的標準進行處罰；

（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣自然資源主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處工程造價5%—10%的罰款；

（三）未取得建筑工程施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%—2%的罰款；

（四）未進行消防驗收或備案擅自投入使用的，對違法當事人處3萬元以上30萬元以下的罰款；

（五）其他違法建設行為按照相應的法律法規(guī)進行查處；

（六）上述違法違規(guī)行為同時構成其他違法違規(guī)行為的，擇一較重情形處理。

第九條 具備本辦法第七條處置條件的“兩違”，經處罰到位后按下列標準補繳相關稅費，并辦理不動產手續(xù)：

    （一）國有土地出讓金。按多測合一現狀數據進行評估，根據評估價據實收取；

    （二）城市基礎設施配套費。按安財綜〔2018〕278號文件執(zhí)行，即：東坪鎮(zhèn)（縣城南區(qū)）住宅25元/㎡、商業(yè)50元/㎡；梅城鎮(zhèn)和平口鎮(zhèn)住宅20元/㎡、商業(yè)40元/㎡；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅

15元/㎡、商業(yè)30元/㎡；

（三）配建教育設施建設資金。按安政辦發(fā)〔2020〕12號文件執(zhí)行；

    （四）其他稅費按相關標準收取。

第十條 具備本辦法第七條處置條件但已被相關部門依法作出行政處罰決定的，按原行政處罰決定執(zhí)行；經催告后，仍拒不執(zhí)行的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十一條 不具備本辦法第七條處置條件的“兩違”，具有下列情形之一的，責令其自行拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除。

    （一）侵占道路、管線、社會服務等規(guī)劃用地，或影響設施建設和功能正常發(fā)揮的；

    （二）危及防洪、消防、人防等城市防災、軍事設施正常運行，給城市安全造成重大隱患的；

    （三）嚴重影響各級文物保護單位風貌及嚴重影響風景名勝區(qū)風貌保護的；

    （四）擅自改變規(guī)劃用途和擅自突破規(guī)劃控制指標，嚴重影響市容景觀或嚴重侵犯公共利益的；

    （五）對城市水源保護區(qū)、河道、水體、山體等生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的；

    （六）未經批準已建的臨時建（構）筑物；

    （七）其他按照法律規(guī)定應給予拆除或出于維護國家利益和公共利益的需要，應予以拆除的。

第十二條 不具備本辦法第七條處置條件，需部分拆除但影響建（構）筑物主體結構安全，或需整體拆除但影響相鄰建（構）筑物主體結構安全，現有拆除技術條件和地理環(huán)境無法實施拆除，以及拆除將損害無過錯利害關系人的合法權益，或對公共利益造成重大損害等嚴重后果的，由縣自然資源主管部門依法作出沒收實物或者違法收入的行政處罰。

 

第四章  法律責任

第十三條 對參與“兩違”和非法買賣土地的黨員、國家公職人員，按照相關規(guī)定給予處理；構成違紀違法的，移送紀委監(jiān)委處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。國家公職人員實施、參與“兩違”不主動申報的，包庇違法建設、阻撓違法建設查處工作的，縱容唆使有關當事人阻撓執(zhí)法的，按照有關規(guī)定從重處理。

第十四條 違法建設的單位或個人拒絕配合執(zhí)法，阻撓執(zhí)法或暴力抗法，或組織、煽動、策劃群眾抗法、非法上訪的，移送司法機關處理。

第十五條 對負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，移送紀委監(jiān)委或檢察機關依法處理。

第十六條 對因違法用地和違法建設而破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護等損害國家利益或社會公共利益的，移送檢察機關等相關職能部門依法處理。

 

第五章  附則

第十七條 本辦法施行后，相關縣級行政主管部門應加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內“兩違”的監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應嚴格履行屬地管理責任，加強巡查監(jiān)管，及時將“兩違”遏止在源頭，堅決杜絕新增“兩違”的發(fā)生。

第十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的“兩違”處置，可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋，執(zhí)行過程中如國家法律、法規(guī)、規(guī)章有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

・ PPT圖解|《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法用地和違法建設處置實施辦法（試行）》	[ 2023-06-30 ]
・ 政策解讀《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法用地和違法建設處置實施辦法（試行）》	[ 2023-06-30 ]