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一、《實施方案》出臺背景依據(jù)：

背景：目前，行政執(zhí)法還存在不少問題，執(zhí)法不作為讓違法行為“暢通無阻”，對守法人員形成了不公，破壞了法治環(huán)境；執(zhí)法不公正，畸輕畸重，惡意選擇性執(zhí)法，影響了人民群眾對法治的信仰；執(zhí)法不規(guī)范，影響了執(zhí)法形象，甚至導致執(zhí)法行為違法；執(zhí)法不公開，暗箱操作，為公權(quán)力尋租留下隱患。這些問題影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的正常秩序，破壞了營商環(huán)境。在新的時代背景下，迫切需要通過制度建設整體提升行政執(zhí)法水平，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和政府治理自身存在的問題，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

依據(jù)：根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕23號）和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2019〕10 號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”），制定本實施方案。

二、《方案》的內(nèi)容介紹：

要求各行政執(zhí)法單位或部門嚴格按照《方案》要求，編制并公開本機關(guān)的服務指南、行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法流程圖，并及時在網(wǎng)上進行公布，在2019年12月底前完成，9月份正式全面推行。

三、掌握《方案》的關(guān)鍵點

把握各類事項清單，關(guān)注各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體的資格是否合法，相關(guān)信息是否在網(wǎng)上進行公布、執(zhí)法行為是否合法。執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄是否符合程序規(guī)定、重大執(zhí)法決定是否經(jīng)過法制審核等。

相關(guān)文檔：關(guān)于印發(fā)《安化縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》的通知