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《柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電實行“同網(wǎng)同價”工作方案》政策解讀
作者： 發(fā)布時間：2021-06-11 16:09 信息來源： 安化縣人民政府辦公室 瀏覽數(shù)：
由柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電“同網(wǎng)同價”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草的《柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電實行“同網(wǎng)同價”工作方案》（以下簡稱《方案》），已經(jīng)安化縣人民政府2021年第6次常務(wù)會議及安化縣委常委會2021年第14次會議審議通過并正式印發(fā)。為便于各級各部門和人民群眾理解，高質(zhì)量推進(jìn)柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電“同網(wǎng)同價”工作，現(xiàn)將《方案》的出臺背景、出臺過程和主要內(nèi)容等解讀如下。 一、制定《方案》的背景和依據(jù) （一）背景 優(yōu)惠電價來由。柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電優(yōu)惠電價是柘溪水力發(fā)電廠建設(shè)初期，為妥善解決用地等問題，補(bǔ)償周邊群眾在電站建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)與犧牲，保障周邊群眾生產(chǎn)生活用電而實施的區(qū)域優(yōu)惠電價政策。具體經(jīng)歷了三個階段。第一階段，1958年5月—1980年5月，22年間對該區(qū)域?qū)嵤┟赓M(fèi)供電。第二階段，1980年6月—2006年，由于當(dāng)時國家政策發(fā)生變化，要求村民向供電公司上交電費(fèi)，縣革委經(jīng)多次調(diào)研協(xié)商，決定由供電部門按當(dāng)時的生產(chǎn)生活用電綜合價0.08元/千瓦時對該區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一供電，并與當(dāng)時周邊村組簽訂了用電協(xié)議。第三階段，2006年至今，按照相關(guān)政策要求，我縣開始整頓用電秩序，實現(xiàn)“兩電分離”，將工業(yè)用電與生活用電分開，并對工業(yè)用電實施“同網(wǎng)同價”，但該區(qū)域生活用電仍舊保持原有優(yōu)惠政策，直至今日。 群眾抵觸情緒強(qiáng)，工作阻力大。1980年縣革委會下發(fā)安革發(fā)（1980）074號文件、縣供電公司與揚(yáng)沙村簽訂供用電協(xié)議后， 柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民認(rèn)為優(yōu)惠電價是對該區(qū)域因電站建設(shè)失去家園和賴以生存的土地森林資源的補(bǔ)償，應(yīng)該具有永久性，不能改變，如果要實行“同網(wǎng)同價”，則要與柘溪電站重新清算田土帳、山林帳，要用已征用的土地入股分紅，取得補(bǔ)償收益，否則將極力抵制“同網(wǎng)同價”的實施。 （二）依據(jù) 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，居民生活用電量不斷增加，文件規(guī)定的用電價格已無法適應(yīng)新形勢下電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)需要，且柘溪電廠近區(qū)還存在利用優(yōu)惠電價進(jìn)行惡意商業(yè)開發(fā)等行為，導(dǎo)致嚴(yán)重電力浪費(fèi)和較大安全隱患。為規(guī)范用電行為，疏導(dǎo)電價矛盾，維護(hù)公平用電秩序，提高人民群眾用電質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)規(guī)定及城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價有關(guān)政策精神，對柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電實行“同網(wǎng)同價”。 二、《方案》的出臺過程 （一）遵循的基本原則。堅持以人民為中心、尊重歷史背景、尊重事實、尊重法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的原則，堅持柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電“同網(wǎng)同價”、財政適當(dāng)補(bǔ)貼的原則。依法有序推進(jìn)柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”，按省發(fā)改委核定的全省統(tǒng)一目錄電價和相關(guān)電價政策實施，規(guī)范生活用電行為，提高生活用電質(zhì)量。 （二）《方案》完善優(yōu)化過程 2018年7月至12月，全縣共召開專題會議6次，工作例會8次，討論研究審議《方案》。 2019年，全縣召開專題會議9次，專題調(diào)研2次，工作例會9次，接訪集體上訪4次，不斷完善優(yōu)化《方案》。 2020年，縣委縣政府共主持召開23次“同網(wǎng)同價”工作會議，繼續(xù)多方聽取意見，不斷優(yōu)化方案。4月9日，縣人民政府2020年第6次常務(wù)會議審議通過《方案》，要求根據(jù)會議意見進(jìn)一步修改完善《方案》。 三、《方案》的主要內(nèi)容和舉措 《方案》分為工作目標(biāo)、實施范圍及實施對象、實施時間、獎補(bǔ)辦法、電費(fèi)收取與補(bǔ)貼方式、其他事項、獎補(bǔ)資金安排及發(fā)放、工作要求、解釋及施行等9大塊。 第一部分工作目標(biāo)。確定了原則，在原則之下，依法有序推進(jìn)“同網(wǎng)同價”。 第二部分實施范圍及實施對象。明確為近區(qū)三個社區(qū)戶籍內(nèi)現(xiàn)有用電戶。 第三部分實施時間。自2021年8月1日零點起，正式實行“同網(wǎng)同價”，零點前所產(chǎn)生的電費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)收取，零點后近區(qū)所有用電戶所產(chǎn)生的電費(fèi)按國家目錄電價收取。 第四部分獎補(bǔ)辦法。第一，用電補(bǔ)貼，近區(qū)戶籍內(nèi)現(xiàn)有用電戶按要求更換智能電表、實行“同網(wǎng)同價”用電的，從2021年8月起可享受政府用電補(bǔ)貼，現(xiàn)階段每人每月補(bǔ)貼58.8元；第二，電表安裝獎勵，對2021年7月31日前主動配合電力部門完成智能電表安裝的用電戶，每戶獎勵1000元作為預(yù)繳電費(fèi)。 第五部分電費(fèi)收取與補(bǔ)貼方式。“同網(wǎng)同價”實施后，電費(fèi)收取與補(bǔ)貼實行收補(bǔ)兩條線，國網(wǎng)安化供電公司按國家目錄電價和居民實際用電收取電費(fèi)，縣財政對近區(qū)居民在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予補(bǔ)貼。 第六部分其他事項。第一，獎補(bǔ)對象審核，每年1月31日前審核一次。第二，一戶多表處理，原則上實行一戶一表，目前一戶已安裝有多個電表且符合電力部門開戶條件的，可免費(fèi)進(jìn)行更換。今后需要開戶并安裝電表的，由其本人向當(dāng)?shù)仉娏I業(yè)窗口申請，按正常程序辦理。 第七部分獎補(bǔ)資金安排及發(fā)放。“同網(wǎng)同價”專項補(bǔ)貼資金納入縣財政預(yù)算，由柘溪鎮(zhèn)人民政府按核定人員、金額打卡發(fā)放至各補(bǔ)貼戶。 第八部分工作要求。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、嚴(yán)明工作紀(jì)律3個要求，這是對各級各部門、各工作組及工作人員提出的要求。 第九部分解釋及施行。明確了《方案》由縣協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。原有關(guān)近區(qū)用電優(yōu)惠政策及電費(fèi)收取政策與《方案》不符的，以《方案》為準(zhǔn)。 相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《柘溪水力發(fā)電廠近區(qū)居民生活用電實行“同網(wǎng)同價”工作方案》的通知
責(zé)任編輯：政務(wù)公開股
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