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   一、重新修訂應急預案的必要性

針對新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足，習近平總書記強調,要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。縣委縣政府高度重視和關注公共衛(wèi)生事業(yè)，加快推進全縣應急預案編制修訂工作。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力，特重新修訂《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《益陽市突發(fā)事件總體應急預案》《益陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《安化縣突發(fā)事件總體應急預案》》等法律法規(guī)和有關規(guī)定編制。

三、主要內(nèi)容

（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則4個部分。

（二）應急指揮體系及職責。包括應急組織機構、應急組織機構職責、專家組和工作組等4個部分。明確縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構，負責組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

（三）監(jiān)測預警與信息報告。明確縣衛(wèi)生健康、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應急管理、教育等部門組織落實各項監(jiān)測措施，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能的發(fā)展趨勢，及時預警和做好應對準備工作。同時該預案還確立了信息報告與通報制度。

（四）應急響應。包括相應級別、響應行動、應急處置、信息發(fā)布和響應終止等5個部分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。《預案》明確了每一級別響應行動的應急處置措施、信息發(fā)布和響應終止相關規(guī)定。

（五）善后工作。包括善后處置和總結評估2個部分。

（六）應急保障。包括人員保障、物資保障、經(jīng)費保障、通信與交通保障4個部分。

（七）監(jiān)督管理。包括宣傳和教育、應急演練、責任追究3個部分。

（八）附則。包括名詞解釋、預案管理與更新、預案實施3個部分。

四、預案特點

  新《預案》主要在應急指揮體系及職責方面做了改進。根據(jù)疫情防控需要和各部門職責，進一步明確了縣突發(fā)事件應急指揮部各成員單位及其職責分工。縣衛(wèi)生應急指揮部下設13個工作組，加強部門聯(lián)防聯(lián)控，進一步強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置實效。鑒于此預案是突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的總預案，專病種處置為子預案，故新冠肺炎疫情處置未納入本預案，按省市相關預案、文件處置。

  文件鏈接：關于印發(fā)《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的通知