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一、編制背景

2020年，我縣梳理規(guī)范并公布全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，便利群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。隨著“放管服”改革的不斷深化和法律法規(guī)的立、改、廢新變化，原已公布的部分中介服務(wù)事項(xiàng)亟需調(diào)整規(guī)范。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)管理，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，必須全面清理規(guī)范現(xiàn)有行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為此，由安化縣行政審批服務(wù)局牽頭，重新梳理了全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。

二、編制依據(jù)

主要依據(jù)是：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號） 、《湖南省人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘審改辦發(fā)〔2019〕8號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法＞的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕46號）、《益陽市人民政府辦公室關(guān)于公布市本級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（益政辦發(fā)〔2020〕7號）、《益陽市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)＜益陽市推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作責(zé)任分工方案＞》（益審改辦發(fā)〔2020〕1號）、《安化縣人民政府關(guān)于公布全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（安政發(fā)〔2020〕5號）、《安化縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)＜安化縣網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法＞＜安化縣推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作責(zé)任分工方案＞的通知》（安審改辦發(fā)〔2021〕3號）。

三、編制過程

編制過程分四個階段：一是明確事項(xiàng)梳理要求。2021年10月，縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《安化縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展權(quán)責(zé)清單梳理、促進(jìn)“一件事一次辦”落地上門對接工作的通知》（安審改辦發(fā)〔2021〕7號）文件，要求各相關(guān)職能部門根據(jù)本單位“三定”方案，最新修訂法律法規(guī)，上級中介服務(wù)事項(xiàng)清單、2020年縣本級中介服務(wù)事項(xiàng)清單、“省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化”平臺事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步核對、梳理，進(jìn)一步完善中介服務(wù)事項(xiàng)清單。二是上門開展座談。經(jīng)研究，縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定由縣行政審批服務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)與各相關(guān)職能部門開展中介服務(wù)事項(xiàng)梳理。縣行政審批服務(wù)局組織精干力量，上門與相關(guān)職能部門開展中介服務(wù)事項(xiàng)梳理對接工作，并圍繞中介服務(wù)事項(xiàng)梳理情況開展座談。三、事項(xiàng)清理規(guī)范。2020年3月，安化縣人民政府辦公室印發(fā)《安化縣人民政府關(guān)于公布全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（安政發(fā)〔2020〕5號）文件，公布涉及14個部門82項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。2021年，根據(jù)各相關(guān)職能部門提出的關(guān)于保留、廢除、增加、調(diào)整或規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的意見，匯總形成涉及16個部門83項(xiàng)的全縣中介服務(wù)事項(xiàng)清單。四、常務(wù)會議審議。調(diào)整后的涉及16個部門共83項(xiàng)《安化縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，上報2021年第13次縣人民政府常務(wù)會議研究，并進(jìn)行法制審查，并按程序行文。2022年1月25日，安化縣人民政府辦公室印發(fā)安政辦發(fā)〔2022〕2號文件，正式公布了《安化縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》。

四、清單主要內(nèi)容

中介服務(wù)事項(xiàng)清單采用表格形式，列明縣本級83項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱、對應(yīng)省平臺事項(xiàng)名稱、審批部門、中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)以及中介服務(wù)事項(xiàng)設(shè)計(jì)依據(jù)等要素。

五、清單主要成果

1、通過清理規(guī)范，保留83項(xiàng)作為縣本級行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)。

2、對中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理。今后，凡未納入清單的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件；確需新設(shè)的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查認(rèn)證，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。

3、規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施。申請人自身具備條件的，可自行提供審批服務(wù)所需資料，也可委托具備相應(yīng)資料的任何第三方提供中介服務(wù)，審批部門不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；審批部門依職能需要開展的中介服務(wù)活動，由審批部門按政府購買服務(wù)方式獲得中介服務(wù)。使用財政性資金購買中介服務(wù)的中介服務(wù)項(xiàng)目,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開招投標(biāo)或政府采購以外的,必須在中介超市選取中介機(jī)構(gòu)。

4、明確相關(guān)縣直部門落實(shí)審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)、職責(zé)及要求。

文件鏈接：關(guān)于調(diào)整全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知