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一、制定依據(jù)

為進(jìn)一步完善我縣既有多層住宅使用功能，切實改善群眾居住環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省推進(jìn)既有住宅加裝電梯三年行動方案（2021-2023年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕32號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

二、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力實施“三高四新”戰(zhàn)略，按照“城市政府牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委主導(dǎo)、單元業(yè)主自主”的總體思路，推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，切實解決群眾“上下樓難”問題，不斷提高民生保障和公共服務(wù)水平，增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

三、基本原則

政府主導(dǎo)，各方支持。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)社會力量積極參與。

業(yè)主主體，協(xié)商共建。按照“誰受益，誰出資”的原則，發(fā)揮業(yè)主主體作用，實現(xiàn)決策共謀、建設(shè)共管、成果共享。

簡化程序，便民利民。精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)效能，方便群眾辦事，成熟一臺，加裝一臺。

依法監(jiān)管，保障安全。強化電梯建設(shè)施工和運行使用主體責(zé)任，落實電梯維保責(zé)任，規(guī)范事中、事后監(jiān)管，提升電梯智慧管理水平，確保電梯建設(shè)與運行安全。

四、主要內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)

從2022年起，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，全力推進(jìn)縣城既有住宅加裝電梯工作，到2025年底基本實現(xiàn)“能加、愿加則盡加、快加”目標(biāo)。

（二）加裝范圍

縣城東坪鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)、巳投入使用且未設(shè)置電梯的既有住宅，同時應(yīng)滿足以下條件：1.未列入城市棚戶區(qū)改造和房屋征收范圍及計劃；2.房屋基礎(chǔ)穩(wěn)固，主體結(jié)構(gòu)安全。

（三）主要任務(wù)

一是全面開展排查摸底；二是推動業(yè)主意愿征詢；三是科學(xué)制定實施方案；四是合理確定實施主體；五是優(yōu)化辦事流程；六是推進(jìn)項目施工建設(shè)；七是加強質(zhì)量安全監(jiān)管；八是健全使用管理機制。

（四）辦理流程

辦理流程包括五個環(huán)節(jié)：一是前期準(zhǔn)備。由樓棟單元業(yè)主協(xié)商確定加裝電梯實施主體，樓棟單元業(yè)主會同加裝電梯實施主體共同制定加裝電梯方案，樓棟單元業(yè)主協(xié)商并統(tǒng)一意見后簽訂同意加裝電梯協(xié)議，協(xié)議、設(shè)計圖紙等在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督下，在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置進(jìn)行公示，并由社區(qū)核實蓋章確認(rèn)。二是申報審批。樓棟單元業(yè)主委派代表向縣住房保障服務(wù)中心提出加裝電梯申請，并提交《安化縣既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合備案表》和《安化縣既有多層住宅加裝電梯財政補助申請表》，縣住房保障服務(wù)中心收到加裝電梯申請后，提交縣住建局初審，符合要求的移送縣自然資源、市監(jiān)等部門進(jìn)行并聯(lián)備案。三是組織實施。加裝電梯申請人收到縣住建部門的答復(fù)意見后，告之加裝電梯實施主體正式啟動施工。四是使用登記。加裝電梯實施主體應(yīng)依法在電梯投入使用前向縣市監(jiān)部門申請辦理電梯使用登記證書，并提供相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)出具的特種設(shè)備檢驗報告。五是獎補審核和發(fā)放。在完成電梯使用登記證書辦理后，加裝電梯申請人應(yīng)向縣住房保障服務(wù)中心補交電梯使用登記證書及特種設(shè)備檢驗報告的復(fù)印件，并申請加裝電梯獎補。縣住房保障服務(wù)中心收到加裝電梯申請人補交的資料后，將相關(guān)資料報送縣安居辦審核。縣安居辦根據(jù)資料完成審核并簽署獎補審核意見。縣住房保障服務(wù)中心根據(jù)獎補審核意見對加裝電梯項目實施獎補。2023年12月31日前，只對已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的既有多層住宅加裝電梯實施獎補；2005年以后建成的未納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的既有多層住宅加裝電梯財政補助在2024年后統(tǒng)一實施獎補。

（五）相關(guān)要求

一是既有住宅以單元或樓棟為單位加裝電梯，并經(jīng)由規(guī)定比例業(yè)主同意。二是加裝電梯用地應(yīng)位于既有住宅小區(qū)建設(shè)用地建筑紅線范圍內(nèi)，不得占用市政道路、消防通道、公共綠地，不得壓占地下管線，不得危及公共安全。三是加裝電梯應(yīng)以安全實用為原則，不得影響城市規(guī)劃實施；應(yīng)盡量減少占用綠化，減少對周邊相鄰建筑的不利影響；不得變相增加住宅其他使用空間，確需增加入戶通道的，需經(jīng)聯(lián)合踏勘同意。四是增設(shè)電梯的設(shè)計、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)（設(shè)計單位對地勘、施工圖質(zhì)量負(fù)總責(zé)）。安裝電梯前應(yīng)書面報告市場監(jiān)督管理部門，投入使用前應(yīng)經(jīng)相關(guān)機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

（六）政策扶持

1.因加裝電梯所使用的土地不計容（包括電梯及入戶通道,不含新增住宅面積），免征土地出讓金。

2.既有住宅加裝電梯免征相關(guān)行政事業(yè)性費用。

3.既有住宅加裝電梯后增加的公共建筑面積，可計入房屋公攤面積，辦理不動產(chǎn)登記。

4.涉及電力、燃?xì)狻⒆詠硭�、通訊等管線遷移的，優(yōu)先安排電力擴容、管線遷移。

5.業(yè)主可以申請?zhí)崛∽》抗�積金用于既有住宅加裝電梯。

6.鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位對自行管理的職工住宅組織實施加裝電梯工作。

7.已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的既有多層住宅加裝電梯，按照安政辦發(fā)〔2020〕6號文件實施獎補，所需資金從上級老舊小區(qū)改造補助中列支；2005年以后建成的未納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的既有多層住宅加裝電梯，按5萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)實施獎補，所需資金由縣財政統(tǒng)籌。已設(shè)計室內(nèi)電梯井未安裝電梯的既有住宅加裝電梯不予獎補。

8.本方案出臺前已增設(shè)電梯的既有多層住宅，可申請補辦相關(guān)手續(xù)。憑工程質(zhì)量檢測報告和電梯設(shè)備檢測報告依程序辦理加裝電梯獎補。