近日,經(jīng)縣人民政府同意,縣人民政府辦公室修訂印發(fā)了《安化縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。現(xiàn)將《應(yīng)急預(yù)案》解讀如下:
一、為什么修訂《應(yīng)急預(yù)案》
2023年12月28日,在全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度會上,副省長李建中要求,各地、各有關(guān)部門分秒必爭行動起來,全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急工作,保護(hù)人民群眾身體健康。
為進(jìn)一步健全完善我縣重污染天氣應(yīng)急處置機制,提高我縣重污染天氣預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,基本消除重度及以上污染天氣,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《2024年益陽市大氣污染防治工作要點》文件中完成縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂的要求,參照《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《益陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實際制定了《安化縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
二、《應(yīng)急預(yù)案》有哪些主要內(nèi)容
《安化縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容分為七部分。一是明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。二是明確了組織機構(gòu)與各成員單位的職責(zé)。三是明確了監(jiān)測、預(yù)報、會商工作內(nèi)容、預(yù)警分級啟動標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布與解除程序。四是明確了應(yīng)急響應(yīng)分級、應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急級別調(diào)整或終信息公開和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動的具體措施。五是明確了應(yīng)急響應(yīng)后期處置方案。六是保障措施,明確了裝備保障、經(jīng)費保障、監(jiān)測與預(yù)警能力保障等內(nèi)容。七是附則,解釋了名詞術(shù)語,明確了預(yù)案宣傳培訓(xùn)與演練的工作要求、預(yù)案管理與更新原則和《應(yīng)急預(yù)案》實施日期。
《應(yīng)急預(yù)案》的主要措施內(nèi)容如下:
1、制定了預(yù)警啟動條件。按照《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》湘政辦發(fā)〔2023〕53號文件要求及《益陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》益政辦發(fā)〔2023〕26號文件要求,將預(yù)警分級啟動門檻(黃色預(yù)警)由原來的“預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上”調(diào)整為“預(yù)測日AQI>200或預(yù)測日AQI>150持續(xù)48小時及以上”,橙色、紅色預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。
2、完善了應(yīng)急響應(yīng)措施。首先強化了應(yīng)急響應(yīng)移動源強制性減排措施,新增了對城區(qū)內(nèi)載貨車輛、掛車、專項作業(yè)車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、正三輪載貨摩托車等限制通行、非道路移動機械限制使用等措施;其次是加入了健康防護(hù)指引,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)保障,組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果,針對性開展主要污染物健康危害的監(jiān)測;然后是新增了其他減排措施,重污染天氣應(yīng)急期間嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒,加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管力度和頻次,禁止露天燒烤,按照縣人民政府公告要求禁止燃放煙花爆竹。
3、健全了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。從多個層級構(gòu)建了跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制,細(xì)化了應(yīng)對流程。當(dāng)接到市重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的區(qū)域或市級預(yù)警時,需立即組織研判會商。當(dāng)預(yù)測我縣大氣污染程度超過區(qū)域或市級預(yù)警級別時,根據(jù)我縣預(yù)測結(jié)果啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)預(yù)測我縣大氣污染程度未達(dá)到區(qū)域或市級預(yù)警級別時,按區(qū)域或市級預(yù)警通知要求啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4、調(diào)整了應(yīng)急組織機構(gòu)。近年來部分部門機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革,根據(jù)改革后的變化情況,確定了成員單位及職責(zé)。因重污染應(yīng)對增加了電力大數(shù)據(jù)管控等重點任務(wù),應(yīng)急機構(gòu)在故在原成員單位基礎(chǔ)上增加了國網(wǎng)安化供電公司。