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安化縣2022年度法治政府建設工作情況報告

2022年，安化縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央省市關于法治政府建設重大決策部署，全面建設法治政府，為推動安化高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。

一、深入學習貫徹習近平法治思想，法治政府建設基礎持續(xù)夯實

一是切實扛牢職責。縣委、縣政府主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，縣委常委會議、縣政府常務會議專題研究法律顧問、行政負責人出庭應訴、八五普法、法治建設督察等工作，推動解決法治建設重大問題。二是完善配套機制。出臺《安化縣貫徹落實〈湖南省法治政府建設實施方案（2021—2025年）〉實施細則》，健全完善法治政府建設考核評估指標體系，提升法治政府在績效考核評估中的權重，落實黨政主要負責人年終述法工作。三是強化理論學習。將習近平法治思想納入《2022年縣委和全縣科級以上黨委（黨組）專題學習重點內容安排》及縣委黨校各類主體班的學習內容，制定《關于認真組織學習<習近平法治思想學習綱要>的通知》，推動習近平法治思想宣傳入腦入心。四是抓實督察整改。以省市法治政府建設督察為契機，對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治政府建設實地督察，推動法治建設重心下移。按照“回頭看”要求開展專項自查整改。

二、堅持簡政放權，政府機構職能體系協同高效

一是深入推進“放管服”改革。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權限事項115項，村級辦理權限事項62項，完成園區(qū)賦權160項，行政許可事項平均辦理時限壓縮50%。完成“一件事一次辦”辦件48萬余件；設置“跨省通辦”窗口，實現7省300余個地區(qū)跨省通辦。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對33個縣直部門的權責清單進行梳理調整并公示。各行政執(zhí)法單位制定“免罰輕罰事項清單”，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信息“雙公示”數據全市第一。三是全面優(yōu)化政務公開。印發(fā)《安化縣2022年政務公開工作要點》，打造“線上+線下”相互補充的政務公開環(huán)境，完善縣鄉(xiāng)兩級26個基層政務公開專區(qū)建設，通過政府網站公開各類政務動態(tài)信息3874條，全年政府門戶網站（群）點擊量達5687409次。

三、堅持依法行政，政府權力運行公正透明

一是嚴格落實依法決策。制定《安化縣政府投資項目決策委員會工作規(guī)程》《安化縣人民政府工作規(guī)則》，確保縣人民政府全面依法履行職能。完善我縣法律顧問工作規(guī)則，縣政府聘請新一屆法律顧問7名，法制把關更加嚴謹專業(yè)。二是嚴格規(guī)范性文件管理。落實“三統(tǒng)一”制度，嚴把規(guī)范性文件合法性審查關，全年共制發(fā)規(guī)范性文件23件，并在政府門戶網主動公開。組織開展規(guī)范性文件清理工作，廢止56件、失效69件、重新公布35件、繼續(xù)有效66件。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法事前、事中、事后公示。強化裝備建設，推進行政執(zhí)法全過程記錄。切實發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法案件中的法制審核作用。強化執(zhí)法監(jiān)督，對全體執(zhí)法人員開展摸底，清退1000余名不符合執(zhí)法條件的執(zhí)法人員。舉辦綜合行政執(zhí)法培訓，隨機抽選行政執(zhí)法案卷進行評查，提升基層綜合執(zhí)法水平。

四、堅持以人民為中心，社會大局更加和諧穩(wěn)定

一是矛盾糾紛化解取得新成效。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，共調解案件3379件，調解成功3372件，調解成功率達到99%，小淹派出所入選全國第二批“楓橋式公安派出所”。二是行政復議應訴取得新突破。成立行政復議咨詢委員會，全年共收到行政復議案件結案35件，糾正違法或不當行政行為12件，糾錯率35%，復議后應訴率降低至11%。出臺《關于切實加強行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴工作的意見》，行政機關負責人出庭應訴率提高至100%。三是公共法律服務取得新進展。全面落實“一村一法律顧問”制度，制定《安化縣關于進一步做實一村（社區(qū)）一法律顧問工作方案》，鄉(xiāng)村治理法治化水平全面提升。

我縣在推進法治政府建設的實踐中取得了一些成效，但還存在學習宣傳習近平法治思想不夠深入、法治政府建設體制機制建設不夠完善、政府權力運行規(guī)范化水平有待提高等問題。下一步將重點抓好以下工作：一是持續(xù)深學篤行習近平法治思想。對標對表“一規(guī)劃兩綱要”對推進法治中國建設提出的目標任務，把習近平法治思想貫穿到全面依法治縣各方面全過程。二是持續(xù)規(guī)范政府權力運行。進一步健全科學、民主、依法決策機制，完善規(guī)范重大行政決策程序，研究制定優(yōu)化重大行政決策相關制度體系。三是持續(xù)壓實法治政府建設主體責任。開展現場述法，將黨政主要負責人述法列入領導干部年度考核測評和個人述職的評價內容。常態(tài)化開展法治督察，壓實法治政府建設責任。四是持續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。全面落實綜合執(zhí)法體制改革要求，加強人員配備與專業(yè)執(zhí)法培訓及管理力度，對全縣各類行政執(zhí)法行為進行全面監(jiān)督。