作者: 發(fā)布時(shí)間:2023-05-10 14:57 信息來(lái)源: 安化縣消防救援大隊(duì) 瀏覽數(shù):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城南區(qū)事務(wù)中心:
根據(jù)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》及湖南省人民政府辦公廳關(guān)于《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》實(shí)施工作的意見(湘政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))文件要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)的居民自建房安全管理有關(guān)行政處罰。現(xiàn)就授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣城南區(qū)事務(wù)中心)開展居民自建房消防執(zhí)法工作的具體工作職責(zé)明確如下:
一、工作職責(zé)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全監(jiān)督管理工作,對(duì)居民自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)管,開展居民自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳,建立健全房屋安全管理員、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理等制度,及時(shí)制止違法建設(shè)和其他危害房屋安全的行為。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī)以及省人民政府命令、決定,實(shí)施縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)的居民自建房安全管理有關(guān)行政處罰。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房的安全狀況進(jìn)行定期排查;對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域每年進(jìn)行一次全民排查,并加強(qiáng)日常巡查。
4、通過(guò)排查和日常巡查發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人提出書面處置意見。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用平臺(tái)對(duì)居民自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用等進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的相關(guān)責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。對(duì)違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受縣消防救援大隊(duì)的指導(dǎo),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性居民自建房以及改變使用用途的居民自建房的消防安全管理,督促落實(shí)用火用電、消防設(shè)施器材配置保養(yǎng)、安全疏散、防火分隔等規(guī)定,不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。
二、工作內(nèi)容
(一)授權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。縣消防救援大隊(duì)根據(jù)全縣消防行政執(zhí)法實(shí)際,依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,細(xì)化明確授權(quán)消防執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn))在授權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)行使相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
(二)授權(quán)執(zhí)法主體。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實(shí)際,選配若干名具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員為專職消防行政執(zhí)法人員,健全消防行政執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法工作制度,明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責(zé),配齊必要辦公設(shè)施;可聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo);可選配消防安全網(wǎng)格化管理人員為消防監(jiān)督檢查人員;可以根據(jù)實(shí)際選配輔助執(zhí)法員。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員,須經(jīng)具備執(zhí)法崗位資格,方可履行相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
(三)授權(quán)執(zhí)法權(quán)限。1、監(jiān)督檢查權(quán)。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域居民自建房?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全行使監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,責(zé)令責(zé)任單位和個(gè)人立即改正或限期改正。2、行政處罰權(quán)。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照居民自建房消防執(zhí)法事項(xiàng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人消防安全違法行為依法實(shí)施行政處罰。
(四)授權(quán)執(zhí)法責(zé)任。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在授權(quán)權(quán)限范圍行使行政執(zhí)法職權(quán),不得超越職權(quán)或?qū)⒈皇跈?quán)行政執(zhí)法職權(quán)再次授權(quán)其他組織和個(gè)人行使,行政執(zhí)法行為應(yīng)按規(guī)定開展法制審核,產(chǎn)生的法律后果由被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行承擔(dān)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織保障。消防授權(quán)執(zhí)法工作是落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》、《湖南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》,加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀,結(jié)合基層綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真做好本區(qū)域消防授權(quán)執(zhí)法工作,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新,確保授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)、權(quán)責(zé)落實(shí)到位;要將消防授權(quán)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)編制外的專兼職消防執(zhí)法人員給予一定的崗位補(bǔ)助。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),選配素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到行政執(zhí)法崗位。縣消防救援大隊(duì)每年應(yīng)組織被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開展不少于5天的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度組織監(jiān)督員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)不得少于1次,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。
(三)加大檢查力度。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面履行消防監(jiān)管職責(zé),加大檢查力度,建立常態(tài)化消防安全檢查機(jī)制,開展經(jīng)常性消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開展針對(duì)性防火檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促整改,依法查處。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開、違法投訴舉報(bào)、案件報(bào)告以及行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作制度,開展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)。被授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防行政執(zhí)法人員開展的所有消防行政執(zhí)法行為,應(yīng)同步應(yīng)用執(zhí)法記錄儀和執(zhí)法場(chǎng)所音頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔。案件辦理完畢后應(yīng)及時(shí)歸檔。
附件:1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防責(zé)任清單
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防執(zhí)法權(quán)力清單
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防執(zhí)法事項(xiàng)清單
安化縣消防安全委員會(huì)辦公室 安化縣消防救援大隊(duì)
2023年5月8日
附件1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防責(zé)任清單
編號(hào)
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責(zé)任事項(xiàng)
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責(zé)任依據(jù)
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備注
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1
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全監(jiān)督管理工作,對(duì)居民自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)管,開展居民自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳,建立健全房屋安全管理員、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理等制度,及時(shí)制止違法建設(shè)和其他危害房屋安全的行為。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第二條第二款
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2
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī)以及省人民政府命令、決定,實(shí)施縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)的居民自建房安全管理有關(guān)行政處罰。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第四條第一款
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3
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房的安全狀況進(jìn)行定期排查;對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域每年進(jìn)行一次全民排查,并加強(qiáng)日常巡查。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第十一條第一款
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4
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通過(guò)排查和日常巡查發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人提出書面處置意見。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第十一條第二款
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5
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用平臺(tái)對(duì)居民自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用等進(jìn)行監(jiān)督管理。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第十二條
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6
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的相關(guān)責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第十四條
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7
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對(duì)違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,易發(fā)追究刑事責(zé)任。
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《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》第二十條
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8
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受縣級(jí)消防救援部門的指導(dǎo),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性居民自建房以及改變使用用途的居民自建房的消防安全管理,督促落實(shí)用火用電、消防設(shè)施器材配置保養(yǎng)、安全疏散、防火分隔等規(guī)定,不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。
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湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于<湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定>實(shí)施工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))第6條:加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性居民自建房消防安全管理
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六條
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10
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第八條
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制
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《中華人民共和國(guó)消防法》第三十條
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在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第三十一條
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第三十五條
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15
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施。
(二)安排必要的資金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
(三)將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。
(四)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能,并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
(五)因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
(六)部署消防安全整治,組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和公共消防設(shè)施缺失、損壞等情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。
(七)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練,提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
(八)組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
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《湖南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2018〕36號(hào))第七條
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16
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求,定期研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作,組織工作督查,推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
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《湖南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2018〕36號(hào))第九條
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附件2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防執(zhí)法權(quán)力清單
行政處罰類(10項(xiàng))
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序號(hào)
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職權(quán)類型
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職權(quán)名稱
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職權(quán)依據(jù)
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責(zé)任事項(xiàng)
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責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)
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1
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行政處罰
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對(duì)消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)、未保持完好有效或者損壞、挪用、擅自拆除、停用,占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙安全疏散、消防車通行,影響消防安全、逃生、滅火救援的處罰;火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條 單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。 (七)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。 有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)、未保持完好有效或者損壞、挪用、擅自拆除、停用,占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙安全疏散、消防車通行,影響消防安全、逃生、滅火救援;火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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1.《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條
2.《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》第六十六條第一款
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行政處罰
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對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第六十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依照前款規(guī)定處罰。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條
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行政處罰
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對(duì)違規(guī)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所,違規(guī)使用明火作業(yè),在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留:(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、違規(guī)使用明火作業(yè)、在危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或使用明火的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條
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行政處罰
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對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè);過(guò)失引起火災(zāi);在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警;擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援;故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的;(二)過(guò)失引起火災(zāi)的;(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的;(四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的; (五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的; (六)擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè);過(guò)失引起火災(zāi);在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警;擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援;故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條
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行政處罰
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對(duì)人員密集場(chǎng)所使用不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形,除依法對(duì)使用者予以處罰外,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所涉嫌使用不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品逾期未改的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十五條第二款
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行政處罰
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對(duì)非人員密集場(chǎng)所使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的逾期未改的處罰
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《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第122號(hào))第三十六條第二款 非人員密集場(chǎng)所使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)非人員密集場(chǎng)所涉嫌使用不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品逾期未改的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第三十六條第二款
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行政處罰
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對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及電器線路、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及電器線路、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條
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行政處罰
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對(duì)不履行消防安全職責(zé)逾期未改,不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散義務(wù)的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》 第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌不履行消防安全職責(zé)逾期未改,不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散義務(wù)的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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1.《中華人民共和國(guó)消防法》第六十七條
2.《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》第六十七條
3.《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》(省政府令第236號(hào))第二十四條
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行政處罰
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對(duì)在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告,或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施;高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu);未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng);未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班;未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織,因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施;在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的處罰
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(應(yīng)急管理部令第5號(hào))第四十七條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款:(一)在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告,或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的;(二)高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的;(三)未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的;(四)未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的;(五)未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的;(六)因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的;(七)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告,或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施;高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu);未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng);未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班;未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織,因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施;在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條
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行政處罰
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對(duì)不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度,不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動(dòng)檢查,不按照要求報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案逾期未改的處罰
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》(湖南省人民政府令第236號(hào))第二十四條有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十一條規(guī)定,不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度的;
(二)違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條第一款規(guī)定,不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動(dòng)檢查的;
(三)違反本辦法第十四條第二款、第十七條規(guī)定,不按照要求報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
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1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度,不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動(dòng)檢查,不按照要求報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案逾期未改的違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調(diào)查責(zé)任:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審查責(zé)任:審理案件調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(主要證據(jù)不足時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯或者聽證等權(quán)利。5.決定責(zé)任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任:按法律規(guī)定的方式將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任:被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行,被處罰人不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.其他:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第二十四條
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附件3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府居民自建房消防執(zhí)法事項(xiàng)清單
編號(hào)
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行政處罰事項(xiàng)名稱
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法律依據(jù)
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處罰依據(jù)
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備注
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1
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消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);消防設(shè)施、器材未保持完好有效;消防安全標(biāo)志未保持完好有效
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《中華人民共和國(guó)消防法》第16條第1款第2項(xiàng)
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第1項(xiàng)
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2
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損壞、挪用消防設(shè)施、器材;擅自停用、拆除消防設(shè)施、器材.
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《中華人民共和國(guó)消防法》第28條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第2項(xiàng)
《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第2款
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3
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占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;其他妨礙安全疏散行為
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《中華人民共和國(guó)消防法》第28條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第3項(xiàng)
《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第2款
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4
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埋壓、圈占、遮擋消火栓;占用防火間距
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《中華人民共和國(guó)消防法》第28條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第4項(xiàng)
《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第2款
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5
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占用、堵塞、封閉消防車通道
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《中華人民共和國(guó)消防法》第28條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第5項(xiàng)
《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第2款
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6
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人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物
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《中華人民共和國(guó)消防法》第28條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第6項(xiàng)
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7
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不及時(shí)消除火災(zāi)隱患
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《中華人民共和國(guó)消防法》第16第條1款第5項(xiàng)
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《中華人民共和國(guó)消防法》第60條第1款第7項(xiàng)
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8
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生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所未與居住場(chǎng)所保持安全距離
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《中華人民共和國(guó)消防法》第19條第1款
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《中華人民共和國(guó)消防法》第61條第1款
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9
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生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)
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《中華人民共和國(guó)消防法》第19條第2款
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《中華人民共和國(guó)消防法》第61條第2款
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10
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違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所
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《中華人民共和國(guó)消防法》第23條第2款
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《中華人民共和國(guó)消防法》第63條第1款
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11
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違反規(guī)定使用明火作業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火
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《中華人民共和國(guó)消防法》第21條第1款
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《中華人民共和國(guó)消防法》第63條第2款
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12
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對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的處罰
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《中華人民共和國(guó)消防法》第21條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第1項(xiàng)
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13
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對(duì)過(guò)失引起火災(zāi)
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第2項(xiàng)
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14
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在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警
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《中華人民共和國(guó)消防法》第44條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第3項(xiàng)
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15
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擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序
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《中華人民共和國(guó)消防法》第21條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第4項(xiàng)
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16
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拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第4項(xiàng)
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17
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故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)
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《中華人民共和國(guó)消防法》第51條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第5項(xiàng)
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18
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擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第6項(xiàng)
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人員密集場(chǎng)所使用不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品逾期未改
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《中華人民共和國(guó)消防法》第24條第1款
《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第19條
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《中華人民共和國(guó)消防法》第65條第2款
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非人員密集場(chǎng)所使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的逾期未改
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《中華人民共和國(guó)消防法》第24條第1款
《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第19條
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《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第36條第2款
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電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定
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《中華人民共和國(guó)消防法》第27條第2款
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《中華人民共和國(guó)消防法》第66條
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22
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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位對(duì)不履行消防安全職責(zé)逾期未改
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《中華人民共和國(guó)消防法》第16條、第17條、第18條、第21條第2款規(guī)定的,
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《中華人民共和國(guó)消防法》第67條
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高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告,或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第15條第1款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第1項(xiàng)
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高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第21條第1款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第2項(xiàng)
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未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第19條第1款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第3項(xiàng)
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未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第26條第1款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第4項(xiàng)
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未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第27條
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第5項(xiàng)
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因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第32條第2款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第6項(xiàng)
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在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第37條第1款
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《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第47條第7項(xiàng)
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不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第11條
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第1項(xiàng)
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不按照要求進(jìn)行巡查逾期未改
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第12條
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第2項(xiàng)
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不按照要求進(jìn)行單項(xiàng)檢查逾期未改
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第13條
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第2項(xiàng)
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不按照要求進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查逾期未改
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第14條第1款
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第2項(xiàng)
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年度聯(lián)動(dòng)檢查記錄不按照要求報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案逾期未改
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第14條第2款
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第3項(xiàng)
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建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障或者因改造、檢修停止使用時(shí),建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案逾期未改
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第17條
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《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》第24條第3項(xiàng)
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