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安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案

為深入貫徹落實《安化縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于做好2023年涉企檢查備案工作〉的通知》（安優(yōu)辦〔2023〕2號）、《中共安化縣委全面依法治縣委員會辦公室〈關(guān)于全面推進(jìn)柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案〉的通知》文件要求，進(jìn)一步探索深化行政體制改革，推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合我局實際，特制定本抽查工作方案。

一、總體要求

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作機(jī)制。隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。2023年，我局將繼續(xù)實行“清單式”檢查，實現(xiàn)隨機(jī)抽查事項全覆蓋。

二、工作任務(wù)

（一）制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項清單

根據(jù)住建系統(tǒng)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單，對承擔(dān)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項進(jìn)行梳理，制定安化縣住建局涉企檢查計劃（見附件），明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。

（二）完善隨機(jī)抽查方式

1.隨機(jī)抽取檢查對象方式：結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

2.隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：采取隨機(jī)匹配的方式，實施全局內(nèi)隨機(jī)從《安化縣住建局執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機(jī)選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

（三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次；對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、風(fēng)險等級高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次；對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施。

（四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

“雙隨機(jī)、一公開”工作要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展，在做好抽查全過程記錄的同時及時公開檢查情況及結(jié)果，確保隨機(jī)抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范；對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法及時向公安機(jī)關(guān)移送。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。各相關(guān)股站室、中心要高度認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，強(qiáng)化過程管控，確保隨機(jī)抽查工作落到實處，取得實效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，機(jī)關(guān)紀(jì)委、政策法規(guī)股、質(zhì)量安全管理股（建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收辦公室）、建筑管理股（招投標(biāo)管理股）、房地產(chǎn)管理股、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心、村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心、縣房地產(chǎn)市場開發(fā)事務(wù)中心、縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心、縣物業(yè)管理服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)政策法規(guī)股，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法意識

隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機(jī)、一公開”工作中，執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范公平公正執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

附件：安化縣住建局涉企檢查計劃

  抄送：縣優(yōu)化辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)。

  安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室                            2023年9月18日印發(fā)

附件：

安化縣住建局涉企檢查計劃