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當(dāng)事人：安化茗鼎茶業(yè)有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430923MA4L7B7F9U

地址：安化縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黑茶產(chǎn)業(yè)園501室

法定代表人：諶*

主要負(fù)責(zé)人：諶*

住址：安化縣田莊鄉(xiāng)文溪村第九村民組192號(hào)

********：4309231981*********

聯(lián)系電話：1527376****

2023年6月19日本局接到北京市豐臺(tái)區(qū)孫某舉報(bào)函，舉報(bào)當(dāng)事人在微信公眾號(hào)中違規(guī)發(fā)布廣告。

2023年6月29日本局進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在公司官方微信公眾號(hào)內(nèi)發(fā)布有《茯茶的傳說(shuō)與功用價(jià)值！》（20221015發(fā)布）、《道和-直面內(nèi)心，和于己道》（20220611發(fā)布）、《十二時(shí)辰該怎么喝茶，喝對(duì)如仙藥，喝錯(cuò)如砒霜，你喝對(duì)了么？》（20220814發(fā)布）等24篇宣傳廣告文章。其中，當(dāng)事人在2022年10月15日發(fā)表的《茯茶的傳說(shuō)與功用價(jià)值》里寫有“科學(xué)家們通過(guò)對(duì)‘金花菌’的研究，在金花的孢子壁和閉囊殼中，發(fā)現(xiàn)了很高的幾丁質(zhì)含量，并且高達(dá)45%以上。金花菌種幾丁質(zhì)含量之高，活度之大，是目前世界之首！幾丁質(zhì)對(duì)人體有免疫機(jī)能活化、防止癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移、抑制癌細(xì)胞擴(kuò)散、改善酸性體質(zhì)、改善糖尿病、抑制高血壓、強(qiáng)化肝機(jī)能等多種作用。而茯茶中的阿魏酸具有抗血小板聚集，抑制血小板血栓素生成，增強(qiáng)前列腺素活性，鎮(zhèn)痛緩解血管痙攣等作用。”等內(nèi)容；在2022年8月14日發(fā)布的《十二時(shí)辰該怎么喝茶，喝對(duì)如仙藥，喝錯(cuò)比砒霜，你喝對(duì)了么》里寫有“中醫(yī)認(rèn)為，小腸者受盛之官，化物出焉，可吸收五谷中精華，并將糟粕降至膀胱與大腸，以進(jìn)行一天的營(yíng)養(yǎng)調(diào)整。因此應(yīng)對(duì)13:00前吃完午飯，才能讓小腸當(dāng)令時(shí)更好的吸收營(yíng)養(yǎng)。此外，食物營(yíng)養(yǎng)進(jìn)入血液循環(huán)后，血液濃度聚升，當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充水份，適宜清淡溫和的茶來(lái)稀釋血液濃度，保護(hù)血管。因此，此時(shí)溫性而清淡的青茶、老白茶、老黑茶淡泡最為適宜，也可適量綠茶以清肝膽，化解肝臟毒素，幫助消化。中醫(yī)認(rèn)為此時(shí)補(bǔ)腎養(yǎng)精兩相宜。腎藏精，為先天之本，主生長(zhǎng)發(fā)育、主生殖。時(shí)處一天的關(guān)門時(shí)段，宜靜，此時(shí)不宜過(guò)勞，以養(yǎng)精蓄銳，保養(yǎng)腎臟。此時(shí)多喝茶，可以幫助排毒，清洗腎和膀胱，預(yù)防腎結(jié)石等。因此，此時(shí)大量飲水排毒，宜喝溫和的茯茶和青茶、白茶等，但不宜飲用過(guò)濃，不宜餐時(shí)飲用，以免影響微量元素鈣、鐵、辛的吸收”等內(nèi)容。

另查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要以茶葉為原料，不屬于保健食品、藥品或具有特定功效的特殊化妝品，不具備保健、預(yù)防和治療疾病、減肥等功能。當(dāng)事人于2022年4月起，為推廣產(chǎn)品，在官方微信公眾號(hào)上對(duì)自有產(chǎn)品的功能進(jìn)行虛假的或引人誤解的商業(yè)宣傳廣告。上述商業(yè)廣告涉及的文字內(nèi)容共24篇，均由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布，素材主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，可查實(shí)的平臺(tái)使用費(fèi)用共計(jì)799元。至本局調(diào)查時(shí)止，廣告閱讀游覽量共計(jì)3948次，由于廣告收效不理想，同時(shí)因當(dāng)事人未建立相關(guān)臺(tái)賬，廣告費(fèi)用具體數(shù)額無(wú)法查明。檢查當(dāng)日，當(dāng)事人立即對(duì)違法廣告作出刪除處理，改正違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》、法定代表人居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)者身份信息。

證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》、受托人居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人授權(quán)受托人陳述事實(shí)、提供證據(jù)、接受法律文書等事項(xiàng)。

證據(jù)三，2023年6月19日《收文處理單》一份，證明案件來(lái)源信息。

證據(jù)四，2023年6月29日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》兩份、《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》、《責(zé)令改正通知書》、《詢問(wèn)通知書》、《送達(dá)回執(zhí)》、《安化縣涉企檢查分次備案表》各一份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片14張，微信公眾號(hào)內(nèi)容截圖38張，微信付費(fèi)、轉(zhuǎn)賬截圖2張，微信商城截圖5張，微信公眾號(hào)發(fā)布文章圖片5張，證明當(dāng)事人違規(guī)發(fā)布廣告，以及本局提取相關(guān)證據(jù)的事實(shí)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布廣告以虛假和引人誤解的內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假?gòu)V告。當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人廣告影響力和影響范圍較小，對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度較輕，及時(shí)改正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，……廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；”之規(guī)定,并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四章第一節(jié)第一條裁量基準(zhǔn)1目“1．減輕情形：廣告影響力和影響范圍較小，對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度較輕，……及時(shí)改正的。裁量幅度：責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，……廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處1萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下的罰款。”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：

1.停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。

2.罰款20000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010401。繳款項(xiàng)目：市場(chǎng)監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                              2023年8月14日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）