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　　當(dāng)事人：湖南安化縣梅城鎮(zhèn)康盛食品廠

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92430923MA4*******Y

　　住所（住址）：湖南省安化縣梅城鎮(zhèn)望城村梁乙路

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：胡蘇華

　　身份證號碼：43232**********

　　聯(lián)系電話：1478*****

　　當(dāng)事人廠位于湖南省安化縣梅城鎮(zhèn)望城村梁乙路，從事糧食加工品與銷售。

　　2023年7月7日，本局對當(dāng)事人廠進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，廠內(nèi)無庫存食品。本局依法對上述違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所采取查封行政強制措施。之后依法延長查封行政強制措施期限。查封期限屆滿后，依法解除查封行政強制措施。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人廠從2018年年底從事粉絲生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，投入資金約42萬元，生產(chǎn)加工場所為120㎡，加工場所分為磨漿區(qū)、清洗區(qū)、浸泡區(qū)、消毒池、攪拌區(qū)、烘房、壓死區(qū)，設(shè)備有壓絲機2臺、攪拌機1臺、磨粉機1臺，雇用有員工1人，工資為200元/天，按天支付。當(dāng)事人廠于2018年9月30日辦理《營業(yè)執(zhí)照》，于2018年10月31日了辦理《食品生產(chǎn)許可證》，許可證編號SC10143092305254，有效期至2023年2月4日，有效期屆滿后未辦理《食品生產(chǎn)許可證》。當(dāng)事人廠自2023年2月停止生產(chǎn)后，于4月16日才恢復(fù)生產(chǎn)，每個月生產(chǎn)2天，2天能生產(chǎn)粉絲150kg，自《食品生產(chǎn)許可證》2月5日過期后到7月7日被查封止，共生產(chǎn)了6天，生產(chǎn)粉絲450kg，銷售價為5元/kg，貨值金額為2250元。當(dāng)事人廠生產(chǎn)粉絲的銷售途徑分為銷售給外地批發(fā)商和本地零售兩種。從2月5日至7月7日，銷售粉絲505.5kg，銷售額為2505.5元，原料采購價為4.4元/kg，獲利1002.2元。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一，由當(dāng)事人廠提供《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、有效期至2023年02月04日的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、經(jīng)營者胡蘇華的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人廠的主體資格和經(jīng)營者身份情況。

　　證據(jù)二，由當(dāng)事人廠提供的《授權(quán)委托書》、被委托人胡宇春的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人廠委托胡宇春全權(quán)處理當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動一事的事實。

　　證據(jù)三，由本局制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，拍攝的現(xiàn)場照片5張，證明當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的事實。

　　證據(jù)四，由本局制作的《詢問筆錄》一份，提取的銷售單14張（共2頁）、微信銷售轉(zhuǎn)賬記錄打印件132單（共6頁），證明當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的事實。

　　證據(jù)五，由本局制作的實施行政強制措施的法律文書，證明本局對涉案場地實施行政強制措施的情況。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人廠積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。”之規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十四條第一項“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百九十條第二項1目“（二）裁量基準(zhǔn)：1．符合本章《適用說明》減輕處罰規(guī)定的：裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處0到5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額0到10倍罰款；”之規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得1002.2元。

　　2.罰款20000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：18-483801040003342，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

　　安化縣市場監(jiān)督管理局

　　2023年10月20日