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安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2023〕236號(hào)

當(dāng)事人：安化縣平口鎮(zhèn)陳麗花蔬菜店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MA7MU0DC4Q             

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省安化縣平口鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜區(qū)4號(hào)      

經(jīng)營(yíng)者：陳麗花   

身份證件號(hào)碼：432326****

聯(lián)系方式：156****

2023年4月19日，本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“大蒜”（購(gòu)進(jìn)日期為2023年4月18日）進(jìn)行了國(guó)家食品安全監(jiān)督抽樣。2023年5月10日，經(jīng)湖南山水檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)并出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO:FJ2301650），顯示上述“大蒜”，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鎘（以cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2762-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，實(shí)測(cè)值0.14，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2023年05月12日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》以及《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》，當(dāng)事人收到《檢驗(yàn)報(bào)告》后，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有異議，未提出復(fù)檢申請(qǐng)。

經(jīng)查，“大蒜”是當(dāng)事人于2023年4月18日從新化縣典貴蔬菜批發(fā)部購(gòu)進(jìn)，數(shù)量1包，共55斤，購(gòu)進(jìn)金額為280元，單價(jià)為5.09元/斤，運(yùn)費(fèi)4元。2023年5月12日止，共向顧客銷售了52斤，銷售單價(jià)為6元/斤，銷售額共計(jì)312元，剩余為正常損耗，共計(jì)盈利28元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格和經(jīng)營(yíng)者身份情況。

證據(jù)二，湖南山水檢測(cè)有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》各一份，2023年4月1日制作的《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》一份，證明抽檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況。

證據(jù)三，湖南山水檢測(cè)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（非網(wǎng)絡(luò)）》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》各一份，現(xiàn)場(chǎng)抽樣照片2張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品事實(shí)來(lái)源和抽樣檢驗(yàn)的過(guò)程。

證據(jù)四，2023年5月12日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》、《責(zé)令改正通知書》各一份，《送達(dá)回執(zhí)》兩份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片2張，證明在當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)不合格食品的事實(shí)，以及本局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)，提取證據(jù)的相關(guān)情況。

證據(jù)五，2023年6月10日制作的《詢問(wèn)調(diào)查通知書》一份，2023年6月12日制作的《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》一份，當(dāng)事人提供的進(jìn)購(gòu)單一份，證明當(dāng)事人不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的進(jìn)購(gòu)來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格、銷售及食品進(jìn)購(gòu)查驗(yàn)義務(wù)履行等事實(shí)。

證據(jù)六，當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》、《召回通知書》、現(xiàn)場(chǎng)照片各一份，證明當(dāng)事人查找問(wèn)題，積極進(jìn)行整改的事實(shí)。

本局已于2023年08月14日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2023〕171號(hào)），當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)提出了陳述、申辯，并要求舉行聽證。2023年9月11日公開舉行了聽證會(huì)。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的”之規(guī)定，鑒于你店積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，實(shí)施食品召回措施減輕食品安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令你店改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條“實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第十四條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”、《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說(shuō)明》第九條第二項(xiàng)“符合下列情形之一的，可以依法減輕處罰：（二）當(dāng)事人積極停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，未造成危害后果的；”和《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百九十四第二項(xiàng)1目“符合本章《適用說(shuō)明》減輕處罰規(guī)定的：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處0到5萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：  

1.沒(méi)收違法所得28元；

2.處以10000元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。  

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年11月02日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）