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安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)處罰〔2023〕216號

當(dāng)事人名稱：安化華升能源有限責(zé)任公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91430923MA4L25PE1T

住所：安化縣平口鎮(zhèn)南區(qū)和裕錦城2號、3號門面

法定代表人：鄭甫權(quán)                  

身份證件號碼：510321****

聯(lián)系電話：185****              

2022年4月25日，益陽市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人LPG瓶組氣化站在用的焊接絕熱氣瓶未進行定期檢驗，同時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人新安裝的中壓燃氣管道（天然氣主管道至43＃調(diào)壓箱之間燃氣管道）未經(jīng)監(jiān)督檢驗已投入使用。市局當(dāng)場對當(dāng)事人下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（益市監(jiān)特令〔2022〕第C04008號），責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用未經(jīng)定檢的焊接絕熱氣瓶，并對中壓燃氣管道進行檢驗。2022年6月24日市局對當(dāng)事人進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人新安裝的中壓燃氣管道（天然氣主管道至43＃調(diào)壓箱之間燃氣管道）仍未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗且未停止使用，當(dāng)場下達了《實施行政強制措施決定書》（益市監(jiān)強制〔2022〕ZF-5-6號），將其未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗已投入使用的中壓燃氣管道予以查封。2022年7月19日，益陽市市場監(jiān)督管理局將當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為交由本局管轄。

2022年4月25日經(jīng)市局現(xiàn)場實地勘察，當(dāng)事人在位于平口鎮(zhèn)沿河大道的資水雅苑和雪峰苑（政府安置房）兩棟居民樓之間，設(shè)立有43#調(diào)壓箱一個，管徑為DN50，材質(zhì)為PE，該管道專門為上述兩棟居民樓供氣。檢查現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)主管道的線路標(biāo)識。通過查看當(dāng)事人燃氣管道的設(shè)計圖紙、竣工資料等技術(shù)檔案資料，資料中無此調(diào)壓箱與主管道連接的線路圖示。同時，當(dāng)事人無法提供相關(guān)安裝告知書、檢驗報告等資料。2022年6月24日，市局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行復(fù)查時，主管道至43#調(diào)壓箱之間的燃氣管道，當(dāng)事人已請設(shè)計公司出具設(shè)計圖紙，但仍未辦理安裝告知及未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗，且未停止使用。

2022年7月22日，湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院益陽分院出具該管道的施工監(jiān)督檢驗報告，當(dāng)事人改正違法行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營資質(zhì)和法定代表人個人身份情況。

證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《法人授權(quán)委托書》一份，受托人居民身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人授權(quán)鄭謝元代辦公司所有的一切手續(xù)的事實。

證據(jù)三，益陽市市場監(jiān)督管理局制作的《案件交辦通知書》、《調(diào)查材料及相關(guān)證據(jù)清單》各一份，證明案件來源信息。

證據(jù)四，2022年4月24日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份、現(xiàn)場照片15張、視頻光碟一張，《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》各一份，證明檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗的氣瓶，且無法提供天然氣管道安裝告知書、檢驗報告等資料，以及責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)定期檢驗的氣瓶、壓力管道，進行整改的事實。

證據(jù)五，2022年9月7日、2022年10月31、2023年6月8日制作的《詢問調(diào)查筆錄》各一份，被詢問人居民身份證復(fù)印件一份，現(xiàn)場照片2張，證明當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的事實。

證據(jù)六，當(dāng)事人提供的《特種設(shè)備使用登記證》、《特種設(shè)備安裝改造修理告知提示函》、《設(shè)計變更通知單》、壓力管道圖紙、《壓力管道工程建設(shè)竣工技術(shù)資料》、《平口鎮(zhèn)河邊政府安置房天然氣安裝情況》各一份，證明當(dāng)事人天然氣管道安裝的相關(guān)情況。

證據(jù)七，本局提供的《關(guān)于瓶裝氣體單位檢查的問題》、《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于餐飲場所液化石油氣氣瓶安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》各一份，證明當(dāng)事人LPG瓶組氣化站使用的7支焊接絕熱氣瓶未經(jīng)檢驗的違法行為，應(yīng)當(dāng)由氣瓶充裝單位所在地的市監(jiān)部門進行處理的事實。

證據(jù)八，當(dāng)事人提供的《壓力管道施工監(jiān)督檢驗報告》一份，證明當(dāng)事人改正違法行為的事實。

2023年8月28日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達了編號為

安市監(jiān)罰告〔2023〕190號的《安化縣市場監(jiān)督管理局行政

處罰告知書》，告知當(dāng)事人自收到告知書之日起五個工作日

內(nèi)有權(quán)進行陳述、申辯，有權(quán)對證據(jù)發(fā)表意見，并可要求舉

行聽證的權(quán)利，并由當(dāng)事人簽署送達回執(zhí)；在收到本局下達

的《安化縣行政處罰聽證告知書》后當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)向本局申請舉行聽證，2023年9月18日，本局公開舉行聽證，并出具聽證報告。

當(dāng)事人當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人多次實施，未造成安全事故，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用……未經(jīng)檢驗……的特種設(shè)備……”之規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百三十七條第二項2目“較重違法行為的表現(xiàn)情形：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，多次實施，未造成安全事故的：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備……”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出罰款60000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：18-483801040003342，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010401。繳款項目：市場監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于6個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。 

安化縣市場監(jiān)督管理局 

   2023年9月25日

（本行政處罰決定信息將依法向社會進行公示）