安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

安市監(jiān)罰〔2023〕265號(hào)

當(dāng)事人：安化縣城南區(qū)利升達(dá)廚具城

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923**********                

住所（住址）：湖南省益陽(yáng)市安化縣****************

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：羅**

身份證件號(hào)碼：430923************

聯(lián)系電話：150********

聯(lián)系地址：湖南省益陽(yáng)市安化縣城南區(qū)陶澍大道方圓大廈商業(yè)裙樓C樓

2023年9月20日，本局收到益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移送處理單（登記文號(hào)：消保202303），并附有不合格產(chǎn)品及其銷(xiāo)售者名單、檢驗(yàn)報(bào)告（No：AHJH(H)字(2023)第6134號(hào)），No：AHJH(H)字(2023)第6134號(hào)《檢驗(yàn)報(bào)告》顯示當(dāng)事人銷(xiāo)售的批號(hào)為DD0120240824的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液，總活性物含量項(xiàng)目不符合Q/LYLZG21-2021《抑菌洗手液》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2023年9月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，表示不申請(qǐng)復(fù)檢，并當(dāng)即發(fā)布了召回公告。此外，本局還對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，執(zhí)法人員依法對(duì)在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)的11瓶批號(hào)為DD0120240824的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施，當(dāng)事人不能提供所售批次產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家與供貨商資質(zhì)、所售批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、所售批次產(chǎn)品合格證明，未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。扣押期滿后本局依法解除扣押行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，上述不合格的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液是當(dāng)事人從送貨上門(mén)的推銷(xiāo)員處購(gòu)進(jìn)的，購(gòu)進(jìn)數(shù)量為24瓶,購(gòu)進(jìn)單價(jià)為6元/瓶，銷(xiāo)售單價(jià)為13元/瓶，共售出5瓶，獲利35元，當(dāng)事人和員工自用8瓶，庫(kù)存11瓶，庫(kù)存貨值金額為143元。當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液的可核實(shí)的貨值金額為312元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)者的身份情況。

2.當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書(shū)》以及受托人的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人將與本案相關(guān)事宜委托受托人代為處理的事實(shí)。

3.本局的收文處理單一份、益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移送處理單一份、抽樣單一份、No：AHJH(H)字(2023)第6134號(hào)《檢驗(yàn)報(bào)告》一份、抽樣單位、抽樣人員、批準(zhǔn)、審核以及編制人員的資質(zhì)各一份，證明安徽省江淮質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)有限公司依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)以及本案的案件來(lái)源情況；    

4.本局于2023年7月20日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明抽檢取樣的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。

5.本局于2023年9月26日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、對(duì)當(dāng)事人送達(dá)的檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)法律文書(shū)1份，證明本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、送達(dá)No：AHJH(H)字(2023)第6134號(hào)《檢驗(yàn)報(bào)告》以及告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)。

6.當(dāng)事人提供的《放棄復(fù)檢承諾》1份，證明當(dāng)事人未提出復(fù)檢申請(qǐng)的事實(shí)。

7.本局于2023年10月24日制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的具體事實(shí)。

8.本局于2023年10月28日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片1張，證明本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查的事實(shí)。

9.當(dāng)事人提供的張貼《召回公告》的照片1份，證明當(dāng)事人對(duì)違法行為進(jìn)行整改的事實(shí)。

10.本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及檢查、詢問(wèn)、取證的法律文書(shū)各1份，證明本局對(duì)涉案物品實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查、詢問(wèn)、取證的情況。

11.本局制作的《送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》1份，證明當(dāng)事人對(duì)送達(dá)方式以及送達(dá)地址進(jìn)行確認(rèn)的事實(shí)。

本局已于2023年12月07日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（安市監(jiān)罰告〔2023〕255號(hào)），當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定，鑒于上述不合格的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液已部分銷(xiāo)售，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五章第三節(jié)第二條“【裁量基準(zhǔn)】2.一般情形：摻雜摻假的雜質(zhì)是無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品使用性能影響不大的；或者以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充相近高等級(jí)、高檔次的產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)系合格產(chǎn)品的；或者違法行為持續(xù)時(shí)間 6 個(gè)月以上不足 2 年的；產(chǎn)品已部分或全部銷(xiāo)售的；或者造成一定社會(huì)影響的。裁量幅度：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額 1.3 倍以上少于 2.3 倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定。本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止銷(xiāo)售不合格的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收不合格的“藍(lán)月亮”抑菌洗手液11瓶；

2.罰款500元。

3.沒(méi)收違法所得35元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼：05010601。繳款項(xiàng)目：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月18日