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安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

安市監(jiān)罰〔2024〕7號(hào)

當(dāng)事人：安化縣城南楊哥小吃館

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MA4RAR9G52

住所（住址）：湖南省益陽(yáng)市安化縣城南區(qū)城南社區(qū)************

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：諶**

身份證件號(hào)碼：430923************

2023年3月13日，本局委托湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人使用的茶杯（自行消毒）進(jìn)行了食品安全抽樣檢驗(yàn)。2023年3月31日，湖南山水檢測(cè)有限公司出具NO： FJ2300958《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn),陰離子合成洗滌劑(以十二烷基苯磺酸鈉計(jì))項(xiàng)目不符合GB14934-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐(飲)具》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。”，顯示當(dāng)事人使用的上述茶杯使用前未清洗干凈。2023年4月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，并責(zé)令當(dāng)事人按要求對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。

2023年9月25日，本局繼續(xù)委托湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人使用的茶杯（餐館自行消毒）進(jìn)行了食品安全抽樣檢驗(yàn)。2023年10月23日，湖南山水檢測(cè)有限公司出具NO：FJ2306581《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn),陰離子合成洗滌劑(以十二烷基苯磺酸鈉計(jì))項(xiàng)目不符合GB14934-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐(飲)具》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。”，顯示當(dāng)事人使用的上述茶杯使用前未清洗干凈。2023年10月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。

經(jīng)查，當(dāng)事人自行消毒的餐具主要有餐盤(pán)、湯匙、茶杯等，其中茶杯的清洗消毒流程為先用開(kāi)水消毒，然后用抹布擦拭，最后放進(jìn)消毒柜消毒60分鐘，每天消毒3次。但經(jīng)本局抽檢，當(dāng)事人餐具使用前清洗消毒不合格，且經(jīng)本局責(zé)令整改后經(jīng)抽檢依然不合格，存在拒不改正情形。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

一、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》以及經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人身份情況；

二、本局提取的2023年1月1日至2023年3月31日本局對(duì)湖南山水檢測(cè)有限公司的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書(shū)1份、湖南山水檢測(cè)有限公司以及抽樣人員的資質(zhì)、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)1份、抽樣單1張、NO：FJ2300958《檢驗(yàn)報(bào)告》、《抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》1份、本局于2023年4月3日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》以及責(zé)令改正的法律文書(shū)各1份，證明湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人餐具在使用前進(jìn)行第1次抽樣檢驗(yàn)的情況、本局向當(dāng)事人送達(dá)上述檢驗(yàn)報(bào)告、告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)以及責(zé)令當(dāng)事人按要求對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒的事實(shí)；    

三、本局提取的湖南山水檢測(cè)有限公司以及抽樣人員的資質(zhì)、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)1份、抽樣單1張、NO：FJ2306581《檢驗(yàn)報(bào)告》、《抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》1份、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)法律文書(shū)1份，證明湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人餐具在使用前進(jìn)行第2次抽樣檢驗(yàn)的情況以及本局告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)；      

四、本局于2023年10月27日對(duì)當(dāng)事人制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片4張，證明本局向當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查以及送達(dá)NO：FJ2306581《檢驗(yàn)報(bào)告》的事實(shí)；

五、本局于2023年11月17日制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人餐具使用前清洗消毒不合格的事實(shí)；                   六、本局制作的檢查、詢問(wèn)通知法律文書(shū)，證明本局依法通知當(dāng)事人接受詢問(wèn)調(diào)查以及限期提供證據(jù)材料的事實(shí)。

2024年01月11日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（安市監(jiān)罰告〔2024〕2號(hào)），當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人餐具使用前清洗消毒不合格的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十六條第二款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。”的規(guī)定，的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人拒不改正違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)；”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十六條“【裁量基準(zhǔn)】2．一般情形：拒不改正，造成危害后果。 裁量幅度：警告；拒不改正的，處 5000 元以上但少于 3.5 萬(wàn)元罰款。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年1月22日