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  安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

安市監(jiān)罰〔2024〕3 號(hào)

當(dāng)事人：安化縣華輝車(chē)行

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92430923*******

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省益陽(yáng)市安化縣東坪鎮(zhèn)泥埠橋社區(qū)沿江路221號(hào)

經(jīng)營(yíng)者：董平娥

身份證號(hào)碼：4323261******

聯(lián)系方式：182305****

住址：湖南省安化縣洞市鄉(xiāng)*****

2023年10月20日，山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司經(jīng)安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的型號(hào)為T(mén)DT705Z、生產(chǎn)日期為2023年8月19日的“臺(tái)鈴”電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。2023年10月27日，山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司出具JZ230110JD0490號(hào)《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中尺寸限值（鞍座長(zhǎng)度）不符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。”

2023年11月6日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出復(fù)檢申請(qǐng)。

2023年11月6日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不合格批次的電動(dòng)自行車(chē)共2輛，本局依法對(duì)不合格的2輛電動(dòng)自行車(chē)采取查封強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，上述不合格批次的電動(dòng)自行車(chē)是當(dāng)事人從臺(tái)鈴科技（江蘇）股份有限公司購(gòu)進(jìn)的，進(jìn)購(gòu)數(shù)量為2臺(tái)，進(jìn)購(gòu)價(jià)為1100元/臺(tái)，銷(xiāo)售標(biāo)價(jià)為1980元/臺(tái)，貨值金額為3960元。當(dāng)事人向本局提供了上述不合格批次電動(dòng)自行車(chē)的進(jìn)購(gòu)記錄、標(biāo)價(jià)簽、供貨商資質(zhì)，國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、產(chǎn)品合格證，售后服務(wù)保修卡，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

上述事實(shí)，主要由以下證據(jù)證明：

一、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及經(jīng)營(yíng)者的居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格以及經(jīng)營(yíng)者的身份情況；       

二、安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司的授權(quán)委托書(shū)一份，山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司的資質(zhì)，抽樣人員的資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查單，證明山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司的資質(zhì)和依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行抽樣的情況；

三、本局提取的JZ230110JD0490號(hào)《檢驗(yàn)報(bào)告》，以及制作的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》、《送達(dá)回證》各一份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》、《檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》，并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)；

四、本局于2023年11月6日對(duì)當(dāng)事人制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片六張，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的事實(shí)；

五、本局于2023年11月16日對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，當(dāng)事人提供的進(jìn)購(gòu)記錄、標(biāo)價(jià)簽、供貨商資質(zhì)，上述所售批次電動(dòng)自行車(chē)的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、產(chǎn)品合格證、售后服務(wù)保修卡，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的具體事實(shí)以及履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況等事實(shí)；

六、本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū)，證明本局對(duì)涉案物品實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事實(shí)；

七、本局制作的《檢查、詢問(wèn)、取證通知書(shū)》法律文書(shū)，證明本局依法通知當(dāng)事人接受詢問(wèn)調(diào)查、限期提供有關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

2024年1月5日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（安市監(jiān)罰告〔2024〕1號(hào)）。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提起陳述、申辯，未按要求舉行聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第一款“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人初次違法、配合本局調(diào)查，且違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月，產(chǎn)品尚未售出，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五章第三節(jié)第一條“【裁量基準(zhǔn)】1.從輕情形：違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月的；或者產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的或者已銷(xiāo)售但是全部追回的；或者社會(huì)影響較小的。裁量幅度：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上少于 1.6倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定。本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止銷(xiāo)售不合格的電動(dòng)自行車(chē)，并對(duì)當(dāng)事人從輕作出如下處罰：

1.罰款3960元（處貨值金額1倍的罰款）；

2.沒(méi)收2臺(tái)不合格的“臺(tái)鈴”電動(dòng)自行車(chē)。  

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010601。繳款項(xiàng)目：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于6個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

                              安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                2024年1月15日