安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕16 號

當(dāng)事人：安化縣城南優(yōu)美美容美發(fā)店                                                

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照  

統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MA4RAGE9XG                

住所（住址）：湖南省益陽市安化縣城南區(qū)************

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：王* 

身份證件號碼：430923************

聯(lián)系方式：191****8559  

2024年1月9日，本局對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營：

1.“彩途®染膏”，品名：紅鑫龍染發(fā)膏（7/77），棕色：國妝特字G20130250，規(guī)格：100ml，限期使用日期：2023年03月19日，數(shù)量有1盒，已開封使用；

2.“彩途®染膏”，品名：紅鑫龍染發(fā)膏（0/00），黑色：國妝特字G20130248，規(guī)格：100ml，限期使用日期：2023年10月10日，數(shù)量有1盒；

3.“三榮·VIP無損智能燙中和劑”，品名：三榮燙發(fā)膏，國妝特字G20151937，凈含量：1000ml，限期使用日期：2023年05月04日，數(shù)量有1袋，已開封使用；

4.“三榮·VIP無損智能數(shù)碼燙”，品名：三榮燙發(fā)膏，國妝特字G20151937，凈含量：1000ml，限期使用日期：2023年05月04日，數(shù)量有1袋，已開封使用。

本局依法對上述超過使用期限的化妝品采取扣押行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，上述化妝品是當(dāng)事人從石榴美業(yè)進(jìn)購的，用于染發(fā)和燙發(fā)，“彩途®染膏”（7/77）進(jìn)購數(shù)量為1盒，進(jìn)購價格為6元/盒，已使用一部分，剩余約90ml，剩余染膏的貨值金額為5.4元；“彩途®染膏”（0/00）進(jìn)購數(shù)量為1盒，進(jìn)購價格為6元/盒，剩余1盒，剩余染膏的貨值金額為6元；“三榮·VIP無損智能燙中和劑”進(jìn)購數(shù)量為1袋，進(jìn)購價格為10元/袋，已使用一部分，剩余約450ml，剩余燙發(fā)膏的貨值金額為4.5元；“三榮·VIP無損智能數(shù)碼燙”進(jìn)購數(shù)量為1袋，進(jìn)購價格為10元/袋，已使用一部分，剩余約450ml，剩余燙發(fā)膏的貨值金額為4.5元。因當(dāng)事人沒有建立完整的經(jīng)營臺賬，也不能提供具體的經(jīng)營憑證，化妝品超過使用期限后的具體銷售數(shù)額和獲利情況無法查明，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品可核實的貨值金額為20.4元。                                

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的市場主體資格以及經(jīng)營者的個人身份信息。   

證據(jù)二，本局制作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場照片23張，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的現(xiàn)場情況。

證據(jù)三，本局制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的具體事實。

證據(jù)四，本局制作的實施行政強(qiáng)制措施的法律文書，證明本局對涉案物品依法實施行政強(qiáng)制措施的情況。

證據(jù)五，本局制作的《送達(dá)地址確認(rèn)書》一份，證明當(dāng)事人對送達(dá)地址以及送達(dá)方式進(jìn)行確認(rèn)的事實。

本局于2024年1月22日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕19號），當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)，既未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。     

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品，定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品 。”、第四十二條“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營的化妝品貨值金額在五千元以下，危害后果輕微，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，并參照《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第九條第三項“符合下列情形之一的，可以依法減輕行政處罰：（三）生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5萬元以下，或者零售、使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的；”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：

1.沒收超過使用期限的化妝品：“彩途®染膏”（7/77）1盒（已開封使用）；“彩途®染膏”（0/00）1盒；“三榮·VIP無損智能燙中和劑”1袋（已開封使用）；“三榮·VIP無損智能數(shù)碼燙”1袋（已開封使用）；

2.罰款5000元。    

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：18-483801040003342，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                 

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。  

安化縣市場監(jiān)督管理局

2024年1月29日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）