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安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕5號(hào)

當(dāng)事人：阮**

主體資格證照名稱：無

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：無

住所（住址）：安化縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)******************

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：阮**

身份證件號(hào)碼：430923************

聯(lián)系電話：156********

2023年9月25日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人在安化縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)林山塘沖社區(qū)開設(shè)的“小王子美甲·美睫·護(hù)膚店”進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人于2023年10月25日前改正違法行為。2023年11月21日，本局對(duì)當(dāng)事人再次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2023年9月17日起開始營(yíng)業(yè)。因房屋安全性評(píng)估為C級(jí)而無法辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，房東對(duì)房屋進(jìn)行加固維修后一直未對(duì)房屋重新進(jìn)行鑒定或評(píng)估，無法取得房屋安全鑒定報(bào)告。因當(dāng)事人未建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，也不能提供經(jīng)營(yíng)憑證，具體營(yíng)業(yè)額和獲利情況無法查明。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，由當(dāng)事人提供的居民身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份情況。

證據(jù)二，本局于2023年9月25日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片1張，證明當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。

證據(jù)三，本局于2023年9月25日制作的《責(zé)令改正通知書》及其送達(dá)回證各1份，證明本局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為的事實(shí)。

證據(jù)四，本局于2023年11月21日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片五張，證明當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。

證據(jù)五，本局于2023年11月21日制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。

證據(jù)六，本局制作的《詢問、檢查、取證通知書》1份，證明本局依法通知當(dāng)事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問并提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

本局于2023年12月18日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2023〕263號(hào)）。當(dāng)事人于2023年12月22日申請(qǐng)舉行聽證，本局于2024年1月2日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證通知書》（安市監(jiān)聽通〔2024〕31001號(hào)），于2024年1月12日公開舉行了聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款“市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人違法持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月，依據(jù)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第一章第二節(jié)第一條“【裁量基準(zhǔn)】2.從輕情形：違法持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月的；或者危害后果較小的；或者社會(huì)影響較小的。裁量幅度：處1萬元以上少于 3.7 萬元的罰款。”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第二款第一項(xiàng)“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人從輕作出罰款10000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010401。繳款項(xiàng)目：市場(chǎng)監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

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                                                           2024年1月19日    

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）