當前位置： 安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2024〕109號
當事人：安化縣*************
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MA4*******
住所（住址）：益陽市安化縣*************
法定代表人（負責人、經營者）：**
身份證件號碼：43232619**********
聯(lián)系電話：189********
2024年4月8日，本局對當事人進行監(jiān)督檢查，發(fā)現當事人經營有床上用品及化妝品，超經營范圍未按規(guī)定辦理變更登記。另在當事人的化妝品經營專柜中發(fā)現如下超過使用期限的化妝品：1.“珀萊雅深海保濕酵母原液”，凈含量：160ml，數量：9瓶，使用期限：2023年08月01日；2.“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”，凈含量：160ml，數量：7瓶，使用期限2021年05月04日；3.“珀萊雅水動力活能水”，凈含量：150ml，數量：6瓶，使用期限：2020年04月23日。本局依法對超過使用期限的化妝品實施扣押行政強制措施，并當場下達《責令改正通知書》，責令當事人限期內辦理變更登記。
經查，當事人自2017年11月2日開始營業(yè)，后當事人設立化妝品經營專柜，變更經營范圍而未辦理變更登記。上述超過使用期限的化妝品是當事人從長沙自然堂和珀萊雅的業(yè)務員處進購，其中“珀萊雅深海保濕酵母原液”的進購價為149元/瓶，銷售價為169元/瓶；“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”的進購價為99元/瓶，銷售價為119元/瓶；“珀萊雅水動力活能水”的進購價為89元/瓶，銷售價為109元/瓶。因當事人未建立經營臺賬，也不能提供經營憑證，當事人經營超過使用期限的化妝品的具體銷售數額和獲利情況無法查明。當事人經營超過使用期限的化妝品可核實的庫存貨值金額為3008元。
2024年4月16日，本局對當事人進行現場復查，當事人已停止經營化妝品業(yè)務。
上述事實，主要有以下證據證明：
1.由當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、經營者**的居民身份證復印件1份，證明當事人的主體資格和經營者身份情況；
2.本局于2024年4月8日制作的《現場筆錄》1份、《責令改正通知書》1份，拍攝的現場照片23張，證明當事人未按規(guī)定辦理變更登記、經營超過使用期限的化妝品，以及本局責令當事人限期內辦理變更登記的事實；
3.本局于2024年4月8日制作的《詢問筆錄》1份，證明當事人經營超過使用期限的化妝品的事實；
4.本局制作的《檢查、詢問、取證通知書》1份，證明本局依法通知當事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問并提供相關證據材料的事實；
5.本局制作的實施行政強制措施的文書，證明本局對涉案物品實施行政強制措施的情況；
6.本局于2024年4月16日制作的《現場筆錄》1份，拍攝的現場照片4張，證明當事人已停止經營化妝品業(yè)務的事實。
本局于2024年6月11日向當事人送達了《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕106號）。當事人在法律規(guī)定期限內既未提出陳述、申辯意見，也未申請聽證。
本局認為，當事人經營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條“化妝品生產經營者應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質或者超過使用期限的化妝品。”的規(guī)定，鑒于當事人零售環(huán)節(jié)產品貨值金額5千元以下，危害后果輕微，依據《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（五）化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)定（試行）》第九條第三項“符合下列情形之一的，可以依法減輕行政處罰：（三）生產、批發(fā)環(huán)節(jié)產品貨值金額5萬元以下，或者零售、使用環(huán)節(jié)產品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的；”之規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并對當事人減輕作出以下行政處罰：
1.沒收超過使用期限的：“珀萊雅深海保濕酵母原液”9瓶；“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”7瓶；“珀萊雅水動力活能水”6瓶；
2.罰款5000元。
當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入匯繳結算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據。逾期不繳納，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向安化縣人民政府申請行政復議，也可于六個月內直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2024年06月21日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
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