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當(dāng)事人：安化雪兒日化
主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92430923MA4LLFELX5

住所（住地）：湖南省安化縣東坪鎮(zhèn)城西村大埠溪

經(jīng)營(yíng)者：賀**

身份證件號(hào)碼（其他有效證件）：430923********

聯(lián)系電話：183****

聯(lián)系地址：湖南省安化縣東坪鎮(zhèn)民樂(lè)街119號(hào)

2024年3月28，本局對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)下列超過(guò)使用期限的化妝品：

1.“拉芳多姿海馬香水沐浴露”，凈含量：200g，衛(wèi)生許可證：GD FDA（2002），衛(wèi)妝準(zhǔn)字：29-XK-2309，限期使用日期：2020年5月25日，數(shù)量有33瓶；

2.“蒂花之秀專研護(hù)理潤(rùn)發(fā)乳”，凈含量：500ml，衛(wèi)生許可證：GD FDA（1995），衛(wèi)妝準(zhǔn)字：29-XK-1008號(hào)，生產(chǎn)日期：2018年5月25日，保質(zhì)期：四年，數(shù)量有2瓶；

3.“迪彩玫瑰果護(hù)發(fā)素”，凈含量：750ml，化妝品生產(chǎn)許可證：粵妝20161147，限期使用日期：2024年1月20日，數(shù)量有3瓶。

本局依法對(duì)上述超過(guò)使用期限的化妝品采取扣押行政強(qiáng)制措施，期滿后依法解除扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人亦不能提供上述3款化妝品的供貨者資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)和銷售票據(jù)，未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

 經(jīng)查，“拉芳多姿海馬香水沐浴露”是當(dāng)事人從拉芳公司總部進(jìn)貨時(shí)，拉芳公司隨貨附帶的贈(zèng)品，其余2款化妝品均從長(zhǎng)沙高橋大市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，其中：1.“蒂花之秀專研護(hù)理潤(rùn)發(fā)乳”進(jìn)價(jià)7元/瓶，共購(gòu)進(jìn)12瓶，銷售價(jià)10元/瓶，已銷售10瓶，剩余2瓶；2.“迪彩玫瑰果護(hù)發(fā)素”進(jìn)價(jià)6元/瓶，共購(gòu)進(jìn)12瓶，銷售價(jià)8元/瓶，已銷售9瓶，剩余3瓶。因當(dāng)事人未建立完整的經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，也不能提供完整的經(jīng)營(yíng)憑證，化妝品超過(guò)使用期限后的具體銷售數(shù)額和違法所得情況無(wú)法查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品可核實(shí)的貨值金額為44元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格以及經(jīng)營(yíng)者的身份情況。
    證據(jù)二，本局于2024年3月28日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片11張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品以及未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的現(xiàn)場(chǎng)情況。

證據(jù)三，本局于2024年4月1日制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，當(dāng)事人提供的“拉芳多姿海馬香水沐浴露”的廠家的《化妝品生產(chǎn)許可證》《商標(biāo)注冊(cè)證》《商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)證明》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品以及未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的具體事實(shí)。

證據(jù)四，本局于2024年4月8日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片7張，當(dāng)事人提供的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的化妝品的廠家的主體資質(zhì)2張、出廠合格證明報(bào)告2張、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)單1張、產(chǎn)品入庫(kù)單1張，證明當(dāng)事人對(duì)違法行為進(jìn)行整改的事實(shí)。

證據(jù)五，當(dāng)事人提交的《整改報(bào)告》一份，證明當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)。                                           

證據(jù)六，本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū)，證明本局對(duì)涉案物品依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況。

證據(jù)七，本局制作的檢查、詢問(wèn)取證通知法律文書(shū)，證明本局依法通知當(dāng)事人對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查以及通知當(dāng)事人接受詢問(wèn)調(diào)查的事實(shí)。

證據(jù)八，本局制作的證據(jù)提取單四張，證明本局依法依法對(duì)當(dāng)事人提供的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行提取的事實(shí)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。”的規(guī)定；當(dāng)事人未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定”的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人批發(fā)兼零售的過(guò)期化妝品貨值金額在5萬(wàn)元以下，危害后果輕微，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品”、第六十二條第一款第二項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第九條三項(xiàng)“符合下列情形之一的，可以依法減輕行政處罰：（三）生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5萬(wàn)元以下，或者零售、使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的；”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并擬對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

一、對(duì)經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為

1.沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品：“拉芳多姿海馬香水沐浴露”33瓶；“蒂花之秀專研護(hù)理潤(rùn)發(fā)乳”2瓶；“迪彩玫瑰果護(hù)發(fā)素”3瓶；

2.罰款5000元。

二、對(duì)未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為

1.警告

2.罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
                               安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年6月26日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）