安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕135號

當事人：安化縣城南區(qū)衡豐商行  

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照  

統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MA4NLGQA06                              

住所（住址）：安化縣*************                         

法定代表人（負責人、經營者）：李某某 

身份證件號碼：430***************

聯系方式：18*********   

湖南山水檢測有限公司受本局委托，于2024年5月7日對當事人經營的“茄子”（購進日期：2024年5月7日）進行了食品安全抽樣，2024年5月23日，湖南山水檢測有限公司出具NO：FJ2407008號《檢驗報告》，檢驗結論顯示“經抽樣檢驗，鎘（以Cd計）項目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結論為不合格”。檢驗項目顯示“檢驗項目：鎘（以Cd計），計量單位：mg/kg，標準指標≤0.05，實測值：0.0703，單項判定：不合格”。

2024年5月28日，本局對當事人進行現場檢查并向當事人送達NO：FJ2407008號《檢驗報告》，在當事人未發(fā)現上述批次“茄子”。當事人收到《檢驗報告》后，對檢驗結果沒有異議，未提出復檢申請。

經查，上述“茄子”是當事人于2024年5月7日從位于安化縣城南區(qū)辰溪商貿城的流動攤販處進購的，進購數量為5斤，進購價為9元/kg，銷售價為12元/kg。至本局調查時止，上述“茄子”已銷售完畢，銷售金額共計30元。因當事人沒有建立完整的經營臺賬，也不能提供完整的經營憑證，當事人經營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的具體的違法所得和貨值金額情況無法查明。當事人經營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品可核實的違法所得為30元、貨值金額為30元。

上述事實，主要有以下證據證明：

證據一，當事人的《營業(yè)執(zhí)照》以及經營者的身份證復印件各一份，證明當事人的市場主體資格和經營者的個人身份信息。

證據二，當事人提供的《授權委托書》和被委托人的身份證復印件各一份，證明當事人將與本案相關事宜委托代為處理的事實。

證據三，本局于2024年5月28日制作的《現場筆錄》一份以及拍攝的現場照片四張、《食品安全抽樣檢驗結果通知書》一份、NO：FJ2407008號《檢驗報告》一份，證明本局對當事人進行檢查以及本局向當事人送達檢驗結果文書并告知相關權利義務的事實。

證據四，本局于2024年6月4日制作的《詢問筆錄》一份，證明當事人經營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的具體事實。

證據六，當事人提供的《整改報告》《召回公告》以及張貼《召回公告》的照片各一份，證明當事人對違法行為進行整改的事實。

證據七，本局對湖南山水檢測有限公司出具的《授權委托書》一份、湖南山水檢測有限公司出具的《食品安全抽樣檢驗抽樣單（食用農產品）》、《食品安全抽樣檢驗告知書》、《安化縣食品安全抽樣檢驗工作質量及工作紀律反饋單》各一份、現場抽樣照片七張，證明湖南山水檢測有限公司對當事人進行抽樣的過程。

證據八，湖南山水檢測有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《檢驗檢測機構資質認定證書》各一份，抽檢人員資質證書兩份，證明抽檢機構和抽樣人員的資質情況。

證據九，本局制作的詢問通知法律文書，證明本局依法通知當事人接受詢問調查的事實。

證據十，本局制作的《送達地址確認書》一份，證明當事人對送達方式以及送達地址進行確認的事實。

本局于2024年7月5日向當事人送達《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕132號），當事人在法律規(guī)定的期限內，既未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。

本局認為，當事人經營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的行為，違反了《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農產品。”、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；”的規(guī)定，鑒于當事人屬于初次違法，依據《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農產品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關規(guī)定給予處罰。”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章第一節(jié)第十條“【裁量基準】1．減輕情形：初次違法；經營規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關產品超限額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動消除、減輕危害后果的，或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處少于 5 萬元罰款。”之規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并對當事人減輕作出如下行政處罰：

1.沒收違法所得30元；

    2.罰款10000元。

當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入匯繳結算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：市場監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據。逾期不繳納，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向安化縣人民政府申請行政復議，也可于六個月內直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。                                      

安化縣市場監(jiān)督管理局

2024年7月15日    

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）