一、起草背景

中華人民共和國文旅部等10部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“順應(yīng)人民群眾鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)體驗(yàn)新需求，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿開發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。” 。

我縣鄉(xiāng)村民宿和精品民宿產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，監(jiān)管困難。政策扶持的短板也制約了小微、初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。為此，我縣文旅廣體局結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立“安化民宿”品牌，并予以扶持。

二、制定依據(jù)

制定依據(jù)主要包括《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2022〕77號(hào)）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導(dǎo)意見》（湘建設(shè)〔2020〕195號(hào)）《旅游民宿基本要求于評(píng)價(jià)》（LB/T 065-2019）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共三十條，主要包含以下三個(gè)方面內(nèi)容。

（一）明確了“安化民宿”的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者利用閑置房屋或在旅游度假區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)新建房屋，結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源及生產(chǎn)、生活方式，以旅游經(jīng)營方式提供餐飲住宿的接待場(chǎng)所。符合單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)不超過14間(套)，經(jīng)營用客房不超3層且不是地下室或半地下室，經(jīng)營用客房面積不超過800平方米。若該棟房屋超過4層（不含四層），但實(shí)際辦證的過程中只能認(rèn)定4層。實(shí)際經(jīng)營民宿的客房只能安排在3層（含）以下。農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則要求只能使用三層用于民宿經(jīng)營，第4層可用于民宿配套，如洗衣房、晾曬區(qū)、消毒間、倉庫等，明確不得用于提供食宿服務(wù)定義的。

（二）明確八個(gè)方面進(jìn)行扶持，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未參與評(píng)定的民宿予以創(chuàng)建支持；對(duì)評(píng)星定級(jí)成功的予以資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)復(fù)核成功的“安化民宿”予以資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“安化民宿”入規(guī)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入規(guī)景區(qū)游覽服務(wù)業(yè)類別的“安化民宿”支持省級(jí)旅游專項(xiàng)資金申請(qǐng)；對(duì)開展線上線下宣傳推廣的“安化民宿”予以資金支持；優(yōu)先農(nóng)村農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目支持、鄉(xiāng)村民宿配套設(shè)施建設(shè)支持。

（三）明確參與評(píng)定的民宿必須符合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，并采取一年一申報(bào)一評(píng)定一獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、其他注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目支持需要具備哪些條件？

答：等級(jí)景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)評(píng)定后新建成的民宿，或經(jīng)營者利用閑置房屋結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源及生產(chǎn)、生活方式，以旅游經(jīng)營方式提供餐飲住宿的接待場(chǎng)所。

（二）個(gè)人和企業(yè)申請(qǐng)有什么不同？

答：該項(xiàng)政策一方面是支持扶持鄉(xiāng)村民宿和精品民宿的發(fā)展，另一方面在于規(guī)范民宿市場(chǎng)經(jīng)營行為。個(gè)人申請(qǐng)主要是引導(dǎo)企業(yè)辦理合法合規(guī)手續(xù)，并指導(dǎo)其申辦公司/企業(yè)并規(guī)范運(yùn)營1年后進(jìn)行創(chuàng)建；企業(yè)申請(qǐng)后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)審查企業(yè)是否實(shí)際運(yùn)營閑置一年以上，未出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、涉眾型非法集資等主體責(zé)任事故，未發(fā)生重大有效投訴，造成社會(huì)惡劣影響等違法違規(guī)事件。并指導(dǎo)其進(jìn)行創(chuàng)建。

（三）如何申請(qǐng)成為“安化民宿”？

答：聯(lián)系縣文旅廣體局（0737-7224810局辦電話），領(lǐng)取《“安化民宿”聯(lián)審申報(bào)資料模板》。填寫好民宿聯(lián)審申報(bào)模板，并按程序填報(bào)，即可完成申請(qǐng)。

（四）如何申請(qǐng)“安化民宿”民宿政策補(bǔ)貼？

答：聯(lián)系縣文旅廣體局（0737-7224810局辦電話），領(lǐng)取《“安化民宿”扶持政策申請(qǐng)表》，并按程序填報(bào)即可完成申請(qǐng)。