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一、編制背景

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。7月28日，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)），要求各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，及時(shí)調(diào)整完善本地區(qū)、本部門行政許可事項(xiàng)清單。為落實(shí)國、省、市關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的工作要求，根據(jù)法律法規(guī)修訂和歷年簡(jiǎn)政放權(quán)等情況，縣行政審批服務(wù)局（縣審改辦）會(huì)同縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《安化縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》的基礎(chǔ)上，編制了《安化縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。

二、編制依據(jù)

《清單》主要依據(jù)《湖南省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省行政許可事項(xiàng)清單>（2023年版）的通知）》（湘政務(wù)發(fā)〔2023〕31號(hào)）、《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）〉的通知》（益政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際制定。

三、編制過程

主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)布置階段。4月，我局成立工作專班，及時(shí)向縣直各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整和實(shí)施規(guī)范填報(bào)等工作的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整和實(shí)施規(guī)范填報(bào)等工作的通知》，并組織開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）編制起草階段。5月—8月，我局與有關(guān)部門緊跟省、益陽市清單編制進(jìn)程，及時(shí)對(duì)標(biāo)更新我縣行政許可事項(xiàng)，同時(shí)持續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)要求，按照行政許可事項(xiàng)權(quán)限有效調(diào)整文件，對(duì)部分行政許可事項(xiàng)的縣級(jí)主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)等內(nèi)容作出調(diào)整。在益陽市清單送益陽市人民政府審議的同期完成《清單》征求意見稿。

（三）意見征集階段。8月14日，向縣公安局等29家縣直部門書面征求意見。截至目前，共收到29個(gè)單位反饋意見，經(jīng)反復(fù)研究和溝通，修改《清單》形成送審稿。

（四）法制審核階段。我局履行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，出具了書面審查意見。并提交縣司法局進(jìn)行合法性審查，根據(jù)審查建議進(jìn)行修改完善，最終《清單》確認(rèn)安化縣本輪按政策口徑對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可事項(xiàng)264項(xiàng)，《益陽市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》中的102項(xiàng)因?qū)儆?/font>省市級(jí)權(quán)限、自然稟賦等原因無需認(rèn)領(lǐng)。