政策解讀《安化縣人民政府關(guān)于完善守信聯(lián)合 激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》
作者: 發(fā)布時(shí)間:2023-09-05 11:43 信息來源: 縣發(fā)改局 瀏覽數(shù):
一、起草背景 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《湖南省社會(huì)信用條例》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)﹝2021﹞54號(hào))要求,我縣于2021年11月成立了安化縣社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組,明確了各成員單位職責(zé)職能,啟動(dòng)了縣級(jí)信用信息平臺(tái)建設(shè),基本建立了社會(huì)信用體系建設(shè)機(jī)制。為加快全縣社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制,營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境,以及進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,我局作為全縣社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門起草了《安化縣人民政府關(guān)于完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見)。 二、主要內(nèi)容 《實(shí)施意見》主要包括三部分,分別是“總體要求”、“重點(diǎn)任務(wù)”和“保障措施”。 (一)第一部分“總體要求”。明確了基本原則和工作目標(biāo)。一是按照“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同,依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,深入推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè),加快構(gòu)建完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;二是逐步建立覆蓋全縣企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)信用體系框架和運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求,各部門信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與縣級(jí)信用信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)共享,形成全縣信用信息“一張網(wǎng)”格局,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制全面有效運(yùn)行。 (二)第二部分“重點(diǎn)任務(wù)”。主要是從夯實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒基礎(chǔ)、健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為機(jī)制、健全約束和懲戒失信行為機(jī)制、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制等四個(gè)方面20項(xiàng)工作任務(wù)。一是夯實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒基礎(chǔ)方面,對(duì)建立信用信息歸集目錄和更新機(jī)制、完善信用平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、建立健全信用信息歸集共享和應(yīng)用機(jī)制等4項(xiàng)工作任務(wù)明確了要求;二是健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為機(jī)制方面,對(duì)多渠道選樹推介誠(chéng)信典型、探索實(shí)行行政審批便利措施、優(yōu)先提供公共服務(wù)便利、優(yōu)化誠(chéng)信示范企業(yè)行政監(jiān)管安排、降低市場(chǎng)交易成本等5項(xiàng)工作任務(wù)明確了要求;三是健全約束和懲戒失信行為機(jī)制方面,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒關(guān)于聯(lián)審機(jī)制建立、依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性約束和懲戒、加強(qiáng)對(duì)失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒、加強(qiáng)對(duì)失信行為的行業(yè)性約束和懲戒、完善個(gè)人信用記錄等5項(xiàng)工作任務(wù)明確了要求;四是構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制方面,對(duì)建立觸發(fā)反饋機(jī)制、實(shí)施行業(yè)協(xié)同和跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范信用紅黑名單制度、逐步建立激勵(lì)和懲戒措施清單制度、建立健全信用修復(fù)機(jī)制、建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制等6項(xiàng)工作任務(wù)明確了要求。 (三)第三部分“保障措施”。主要是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化跟蹤問效和督促檢查等三方面明確了要求。
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