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益統(tǒng)〔2018〕15號(hào)

益陽市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于認(rèn)真做好2018年全市

重點(diǎn)民生實(shí)事考核數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作的通知

各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局，市直各主要責(zé)任單位：

根據(jù)市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施意見》的通知（益辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）規(guī)定，為認(rèn)真做好今年全市重點(diǎn)民生實(shí)事考核數(shù)據(jù)的評(píng)估認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定的組織

全市重點(diǎn)民生實(shí)事各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)的評(píng)估認(rèn)定工作，在市績(jī)效辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由市統(tǒng)計(jì)局、市直主要責(zé)任單位共同組織實(shí)施。

（一）市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市直主要責(zé)任單位和區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)和有關(guān)材料，負(fù)責(zé)對(duì)市直各主要責(zé)任單位完成的工作目標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（二）各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所涉及的市重點(diǎn)民生實(shí)事各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（三）市直主要責(zé)任單位在各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)將本系統(tǒng)承擔(dān)的重點(diǎn)民生實(shí)事考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核后，報(bào)市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定。

（四）各重點(diǎn)民生實(shí)事主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位，要全面、及時(shí)地向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局提供各項(xiàng)考核指標(biāo)全年完成情況以及評(píng)估所需的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、當(dāng)年實(shí)事項(xiàng)目基層表、政府和部門出臺(tái)的相關(guān)文件以及其他相關(guān)資料等，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二、數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定原則及方法

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真組織開展重點(diǎn)民生實(shí)事考核指標(biāo)年終數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作。各級(jí)各部門要依據(jù)益辦發(fā)〔2018〕12號(hào)文件和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于明確2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（益考辦〔2018〕2號(hào)）要求，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合市直主要責(zé)任單位出臺(tái)的其他相關(guān)文件進(jìn)行。

三、數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定制度

在開展重點(diǎn)民生實(shí)事考核數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定時(shí)，要堅(jiān)持五項(xiàng)基本制度，確保考核數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真收集實(shí)事項(xiàng)目基層表，在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的明查暗訪工作。在年底評(píng)估認(rèn)定時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的抽檢不得少于2個(gè)區(qū)縣(市)，每個(gè)區(qū)縣(市)的檢查不得少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。對(duì)部分個(gè)數(shù)較少、分布集中的項(xiàng)目，可進(jìn)行全面檢查。各項(xiàng)目的評(píng)定方法詳見益陽市重點(diǎn)民生實(shí)事考核辦公室、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于明確2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（益考辦【2018】2號(hào)）。

（二）質(zhì)量抽查制度。市統(tǒng)計(jì)局將組織人員對(duì)各區(qū)縣(市)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全年完成情況實(shí)施質(zhì)量抽查，直接從上報(bào)的項(xiàng)目基層表中抽取重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或采取電話核查，將核查結(jié)果作為年終數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定的重要依據(jù)。

（三）公示制度。各區(qū)縣(市)要在12月15日前，將承辦的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全年完成情況及未完工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度情況及時(shí)通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體（任選一種方式）進(jìn)行公示，接受人民群眾監(jiān)督。

各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局在評(píng)估驗(yàn)收重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況時(shí)，要將實(shí)事公示情況作為評(píng)估驗(yàn)收工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，核查區(qū)縣(市)重點(diǎn)民生實(shí)事公示的相關(guān)證明，如電視臺(tái)出具的證明（播放的時(shí)間）、報(bào)紙的原始憑證、網(wǎng)站的域名、舉報(bào)落實(shí)情況等。

（四）綜合評(píng)估制度。各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合平常調(diào)度情況，以及根據(jù)相關(guān)資料與考核指標(biāo)的相關(guān)性并結(jié)合上述三項(xiàng)制度對(duì)重點(diǎn)實(shí)事考核數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的評(píng)估認(rèn)定。

（五）責(zé)任追究制度。各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)實(shí)事考核指標(biāo)年終數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“人情章”和“關(guān)系章”，要對(duì)考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門結(jié)合自身工作特點(diǎn)，對(duì)區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)部門建立責(zé)任追究制度，確保數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作順利進(jìn)行。對(duì)地方、部門或單位的主要負(fù)責(zé)人及考核工作人員拒絕、妨礙、強(qiáng)令、授意或篡改實(shí)事考核數(shù)據(jù)、編造虛假數(shù)字的，區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)將情況上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局，并建議有關(guān)部門、單位追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四、數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定程序

（一）區(qū)縣(市)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定程序

區(qū)縣(市)主要責(zé)任單位在數(shù)據(jù)公示之后，向區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送重點(diǎn)民生實(shí)事考核項(xiàng)目的相關(guān)資料（包含實(shí)事項(xiàng)目基層表），由區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核、評(píng)估。具體方法由各區(qū)縣(市)根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局要求和本地情況確定。

（二）市級(jí)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定程序

1.市級(jí)主要責(zé)任單位向市統(tǒng)計(jì)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

2.市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)各主要責(zé)任單位報(bào)送的資料認(rèn)真核對(duì)，對(duì)其上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行初評(píng)。

3.責(zé)任單位和統(tǒng)計(jì)部門共同組織，有側(cè)重地抽取部分實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，并填寫好核查登記表（表式自定）。

4.市統(tǒng)計(jì)局核查各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局平時(shí)檢查情況、年底評(píng)估認(rèn)定情況及項(xiàng)目公示情況等，結(jié)合各區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定意見、日常調(diào)度與平時(shí)檢查情況以及自行到現(xiàn)場(chǎng)抽查情況進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)定。具體方法可結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局要求和本地情況自定。

五、數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間和內(nèi)容

市直主要責(zé)任單位在搞好自查、自檢的基礎(chǔ)上，于12月15日前，將各自所承擔(dān)的重點(diǎn)民生實(shí)事考核項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局實(shí)事數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定辦公室。報(bào)送內(nèi)容包括：

（一）全市重點(diǎn)民生實(shí)事數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表及實(shí)事經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表各一式三份（詳見附件1、附件2）。重點(diǎn)民生實(shí)事數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表和實(shí)事經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表必須由各主要責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字或蓋章，并分別加蓋單位公章。

（二）分區(qū)縣(市)的評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表。市直主要責(zé)任單位收齊全市各區(qū)縣(市)的數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表和實(shí)事經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)，要求每個(gè)區(qū)縣(市)認(rèn)真填報(bào)這兩張表（表式同附件1、附件2），并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，簽署意見、蓋章認(rèn)可。

（三）市直主要責(zé)任單位的檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)，包括檢查區(qū)縣(市)的詳細(xì)單位及項(xiàng)目、檢查驗(yàn)收的方法和內(nèi)容、檢查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題（包括工程質(zhì)量、工程標(biāo)準(zhǔn)等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取了哪些具體措施）以及對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)民生實(shí)事考核任務(wù)的總體評(píng)價(jià)。

（四）對(duì)在驗(yàn)收時(shí)仍未完工而預(yù)計(jì)在12月31日前可以完成的項(xiàng)目（含主體工程封頂?shù)捻?xiàng)目），可填寫預(yù)計(jì)完成數(shù)，但市直主要責(zé)任單位必須在下年1月10日前對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將實(shí)際完成的數(shù)據(jù)，經(jīng)區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定后，報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

六、數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)民生實(shí)事是市委、市政府緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)“五個(gè)”新益陽這個(gè)愿景，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境全面改善、發(fā)展成果全面共享，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)。對(duì)于考核數(shù)據(jù)的評(píng)估認(rèn)定工作，各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局、各主要責(zé)任單位一把手要親自抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。

（二）精心組織。各主要責(zé)任部門、各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體的驗(yàn)收辦法和評(píng)估認(rèn)定方法，集中力量抓緊組織實(shí)施。各責(zé)任部門要加強(qiáng)實(shí)事的基礎(chǔ)性工作，規(guī)范、全面地整理實(shí)事所涉及到的有關(guān)資料（項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)責(zé)任人等）。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，真抓實(shí)干，保證工作質(zhì)量，要有明查暗訪記錄，要將平時(shí)檢查與年底評(píng)估認(rèn)定工作相結(jié)合，提高數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作水平。

（三）密切配合。各主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位，要積極協(xié)助、配合統(tǒng)計(jì)部門開展考核數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作，按照統(tǒng)計(jì)部門的要求，全面、及時(shí)地上報(bào)評(píng)估數(shù)據(jù)和實(shí)事項(xiàng)目基層表等相關(guān)資料。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也要廣泛征求各責(zé)任單位的意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到通力合作，共同完成考核指標(biāo)年終數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作。凡未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門評(píng)估認(rèn)定的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)或評(píng)估程序不規(guī)范、評(píng)估資料不齊全、未報(bào)送實(shí)事項(xiàng)目基層表、評(píng)估方法不科學(xué)的，一律重新評(píng)估或不予認(rèn)定。

（四）及時(shí)評(píng)估。為更好、及時(shí)地完成全市重點(diǎn)民生實(shí)事評(píng)估認(rèn)定工作，各級(jí)主要責(zé)任單位所承擔(dān)的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目如提前完成，可及時(shí)向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)根據(jù)各責(zé)任單位的申請(qǐng)情況，結(jié)合平常檢查的情況，及時(shí)對(duì)其完成的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范地評(píng)估。

（五）依法認(rèn)定。在數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估認(rèn)定，做到數(shù)據(jù)來源清楚、客觀真實(shí)；在實(shí)事檢查中要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省委九項(xiàng)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律，減少陪同，減輕基層負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。

附件：1.重點(diǎn)民生實(shí)事數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表

2.重點(diǎn)民生實(shí)事經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表

益陽市統(tǒng)計(jì)局

2018年10月8日

附件1

重點(diǎn)民生實(shí)事考核數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定申報(bào)表

申報(bào)人：               聯(lián)系電話：               申報(bào)時(shí)間：

附件2

重點(diǎn)民生實(shí)事經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：

申報(bào)人：               聯(lián)系電話：               申報(bào)時(shí)間：