關于《安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》向社會公開征求意見的公告

 

 

為推動我縣羽毛球事業(yè)高質量發(fā)展，根據縣委縣政府安排，依據《體育強國建設綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號）、湖南省《體育強省建設規(guī)劃（2020—2030年）》（湘政辦發(fā)〔2020〕28號）和益陽市《“羽毛球之鄉(xiāng)”城市名片建設實施方案（2022—2025年）》（益政辦函〔2022〕33號）文件精神，由安化縣文化旅游廣電體育局牽頭，擬定了《安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》（征求意見稿）。根據相關規(guī)定，現向社會公眾公開征求意見，如有任何意見和建議，請于2024年8月30日前通過信函、郵件等方式書面反饋。

受理單位：安化縣文化旅游廣電體育局文化體育股

聯系電話：0737-7224810

電子郵箱：931490247@qq.com

通訊地址：湖南省益陽市安化縣城南區(qū)雪峰湖大道819號安化縣文化旅游廣電體育局

郵編：413500

 

附件：《安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》（征求意見稿）

附件：

安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）

（征求意見稿）

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚中華體育精神，全面貫徹國家《體育強國建設綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號）、湖南省《體育強省建設規(guī)劃（2020—2030年）》（湘政辦發(fā)〔2020〕28號）和益陽市《“羽毛球之鄉(xiāng)”城市名片建設實施方案（2022—2025年）》（益政辦函〔2022〕33號）精神，深入推進“體育強縣”和“特色項目強縣”戰(zhàn)略，進一步提升我縣羽毛球事業(yè)的知名度、美譽度、開放度和影響力，結合我縣實際，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展目標

到2028年底，形成政府主導、部門引導、社會參與的羽毛球事業(yè)發(fā)展新格局，培育本土體育后備人才，吸引體育賽事落地，帶動體育消費市場繁榮，營造全民健身運動熱潮，讓安化羽毛球在全市有品牌、全省有影響、全國有知名度，探索全縣羽毛球事業(yè)發(fā)展新路徑。

——羽毛球后備人才有效增加。到2028年底，完成向省體校、省專業(yè)隊輸送人才累計15人以上，省常規(guī)錦標賽年均完成1枚以上金牌，省運會2枚金牌，力爭青運會、全運會成績逐步提升，完善全國青少年羽毛球后備人才基地建設。

——羽毛球教練員逐步優(yōu)化。優(yōu)化管理人員、教練員激勵機制，引進1-2名優(yōu)秀教練員，培育一支具有高級、中級、初級職稱，老中青結構合理的教練員隊伍。

——羽毛球全民普及率廣泛提升。開展羽毛球運動進校園、進社區(qū)、進公園活動，促進羽毛球運動的推廣和普及。開展線上線下相結合推廣羽毛球運動宣傳，打造羽毛球文化。將羽毛球運動與文化、旅游深度融合，打造具有本縣特色的羽毛球運動品牌。構建協會、俱樂部、培訓機構、社群等共同發(fā)力的羽毛球事業(yè)社會網絡架構。

——羽毛球賽事影響不斷擴大。力爭每年舉辦1-2場專業(yè)羽毛球體育賽事，逐步實現省內、國內賽事專業(yè)化常態(tài)化。力爭每年舉辦1-2場本土羽毛球賽事，打造羽毛球本土賽事品牌。

——羽毛球產業(yè)穩(wěn)步推進。到2028年底，培育1-2家羽毛球運動產業(yè)市場主體，激活羽毛球產業(yè)動能，促進羽毛球文創(chuàng)、競賽表演、健身休閑、場館服務、體育培訓、運動健康等“體育+”產業(yè)多元化融合發(fā)展。

——羽毛球基礎設施日趨完備。不斷完善羽毛球基礎設施建設，為承辦第十五屆省運會和羽毛球國際國內重要賽事打下堅實基礎。

二、主要任務

（一）全面深化體教融合，推動青少年體育健康發(fā)展

1.建立體教融合發(fā)展體系。推動構建“一體化”的全縣青少年體育競賽體系、校園體育活動體系、特色項目培育推廣體系、體育后備人才訓練培養(yǎng)體系，形成人才共育、特色共建、成果共享的良好局面，促進青少年文化學習和體育鍛煉協調發(fā)展。探索建立小學、初中、高中不同學段開展相同項目體育訓練、靈活學籍、對口升學、相互銜接、培輸暢通的優(yōu)秀青少年體育后備人才培養(yǎng)體系，拓寬體育特長生升學、成長渠道，幫助體育特長生解除后顧之憂，著力解決體育后備人才升學斷檔問題。

2.打造羽毛球特色學校。鼓勵中小學校成立羽毛球校隊，在全縣重點打造小學、初中各2所羽毛球特色學校，創(chuàng)建1-2所益陽市羽毛球試點學校。將羽毛球培訓與鍛煉納入課后服務內容以及常規(guī)體育課程，定期開展日常訓練。將各學校在羽毛球品牌賽事、人才輸送上取得的成績，作為羽毛球特色學校評定的加分項目。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校輸送的運動員及其教練員給予相應的激勵。讓廣大學校成為全縣青少年體育后備人才培養(yǎng)訓練的“主陣地”和體育人口穩(wěn)定增長的“源頭活水”。

3.加強青少年體育人才培養(yǎng)。加強羽毛球運動員梯隊建設，形成第一梯隊重點培養(yǎng)羽毛球職業(yè)運動員，第二梯隊重點培養(yǎng)羽毛球特長生的工作體系。試點將羽毛球業(yè)余訓練市場化，把選材階段分散擴大到市場協同。從各中小學校、俱樂部等篩選青少年羽毛球優(yōu)秀人才，力爭輸送進入省隊、國家隊。

（二）增強教練員隊伍整體實力，提升執(zhí)教專業(yè)水平

1.加強隊伍建設。加大對各學校體育教師隊伍羽毛球專業(yè)培訓，引進優(yōu)秀退役運動員擔任教師或教練員。聘請羽毛球屆知名人士作為顧問，優(yōu)先引進退役優(yōu)秀運動員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀體育教師、社會俱樂部的優(yōu)秀教練員，壯大縣羽毛球運動學校教練隊伍。

2.強化整體培訓。建立全縣羽毛球教練員人才庫，實行動態(tài)管理。加強教練隊伍培養(yǎng)，定期邀請羽毛球專家對我縣優(yōu)秀羽毛球體育教師開展專業(yè)講座培訓，提升執(zhí)教水平。 加強羽毛球指導員（裁判員）的培養(yǎng)與引進，建設一支專業(yè)性強的裁判員團隊。

3.完善考核機制。實行優(yōu)勝劣汰的績效考評制度，以人才輸送成績、比賽成績作為教練員績效考評的主要依據，對于績效考評合格的臨聘教練員給予編制及薪資優(yōu)待。對于績效考評不合格的臨聘教練員采取淘汰勸退處理、在編教練員實行轉崗機制。對在人才輸送、比賽成績等方面有杰出貢獻的教練員給予相應獎金獎勵。

（三）提升公共服務水平，落實全民健身戰(zhàn)略。

1.壯大羽毛球組織體系。完善體育工作體系，成立安化縣羽毛球協會，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會。鼓勵社會專業(yè)力量和企業(yè)事業(yè)機構成立羽毛球俱樂部。以村組、社區(qū)、行業(yè)、單位為基礎，建立羽毛球健身社群。構建黨政主導、群眾主體、部門聯動、社會參與的“大體育”工作格局。

2.完善公共場地運行機制。支持安化縣體育館實行低收費或免費開放球館及延長開放時間。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）羽毛球場地及設施向社會免費開放。鼓勵有條件的行政事業(yè)單位羽毛球場地向社會實行免費開放。營業(yè)性羽毛球場館提供優(yōu)惠優(yōu)質服務。

3.推進公共基礎設施建設。完成安化縣體育館提質改造工程。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共羽毛球場地建設，在配置全民健身器械基礎上增加戶外羽毛球場地設施，力爭年均鋪設羽毛球運動器材5套以上，支持建設羽毛球場地1-2片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校現有的室內運動場館要兼顧羽毛球運動需求，新建的運動設施應優(yōu)先考慮建設羽毛球場地。

（四）大力開展羽毛球賽事活動，深化體育交流合作

1.豐富全民羽毛球賽事活動供給。挖掘地域特色，打造特色羽毛球活動，積極舉辦全縣羽毛球專項錦標賽、俱樂部（基地）運動員選拔賽、鄉(xiāng)村羽毛球觀摩賽，構建青少年羽毛球競賽體系。完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯賽機制，打造我縣大眾羽毛球品牌賽事活動，形成以羽毛球為主要特色的全民健身活動格局。

2.完善羽毛球專業(yè)賽事體系。積極申辦、參與全國U系列羽毛球賽事、全國青少年羽毛球后備人才基地賽、湖南省青少年錦標賽、國家及省級青少年訓練營等高端賽事活動。培育自主品牌賽事，打造湖南安化“黑茶杯”羽毛球挑戰(zhàn)賽等本土品牌系列賽事。

3.營造羽毛球運動濃厚氛圍。加大羽毛球體育項目，賽事活動信息的線上、線下多平臺多渠道宣傳力度；對優(yōu)秀羽毛球教練員、運動員、管理人員的典型事跡廣泛開展宣傳推介，提高羽毛球運動社會的關注度，進一步擴大羽毛球項目的受眾面積，提升安化羽毛球文化的影響力。

（五）激發(fā)市場主體活力，促進體育產業(yè)高質量發(fā)展

1.促進“羽毛球＋消費”深度融合。通過羽毛球賽事，推進羽毛球康養(yǎng)、競賽、培訓等多種消費形式，重點支持消費引領性強的賽事，大力發(fā)展羽毛球健身休閑消費。

2.促進“羽毛球＋旅游”深度融合。整合旅游資源，打造一批以羽毛球為主題的體育旅游精品路線，重點推出安化體育館、安化羽毛球學校以及具備羽毛球元素的安化特色景區(qū)景點等旅游產品。通過競技賽事、夏令營、冬令營以及俱樂部的交流賽，推出縣內旅游景點的門票給予獎勵。

3.促進“羽毛球＋文化”深度融合。進一步深入挖掘、創(chuàng)建、宣傳安化羽毛球的冠軍文化、訓練文化，建設冠軍文化館，開發(fā)冠軍文化特色文創(chuàng)產品，打造安化羽毛球文化地標名片。以舉辦羽毛球體育賽事、節(jié)慶活動為有效途徑，宣傳營銷羽毛球運動休閑健康城市品牌、展示地方特色文化和生態(tài)資源。

4.促進“羽毛球＋基金”深度融合。成立安化縣羽毛球基金會，調動民間資本注入活力，基金會主要激勵為安化羽毛球發(fā)展事業(yè)中做出貢獻的運動員、教練員、以及有關社會各界人士，對家庭貧困的優(yōu)秀運動員給予重點支持。

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立縣羽毛球事業(yè)發(fā)展工作專班，每半年召開一次會議，研究解決具體問題，重大事項按程序報縣人民政府審定。各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責分工，抓好相關工作的落實，形成齊抓羽毛球事業(yè)的合力。

（二）強化資金保障。全民健身、體育發(fā)展等各項政策性資金要重點支持羽毛球事業(yè)發(fā)展。縣財政預算專項經費要根據績效考核管理辦法保障運動員、教練員待遇，支持我縣羽毛球場館運行維修，提高省級常規(guī)賽事的獎勵標準。  

（三）強化人才供給。將體育管理和組織、教練等人才列入我縣急需緊缺專業(yè)人才引進計劃，同時對確有成效的體育事業(yè)從業(yè)者，特別是體育產業(yè)企業(yè)家、教練員、運動員、學校及俱樂等單位和個人給予適當獎勵，對符合提拔條件的干部考慮優(yōu)先重點使用。

（四）強化監(jiān)管服務。對全縣體育項目、企業(yè)、賽事由分管縣級領導對口聯系，強化工作的指導與管理，及時開展調研交流和現場辦公，解決發(fā)展運營中的重點問題，為羽毛球事業(yè)的發(fā)展提供服務。

 

附件：《安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）主要工作任務分解表》

 

 

附件

安化縣羽毛球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）主要工作任務分解表