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2021年，安化縣稅務(wù)局在縣委、縣政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦、縣普法辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)普法規(guī)劃，緊緊圍繞稅收中心工作，以打造法治稅務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高納稅人稅法遵從度和稅務(wù)干部稅收?qǐng)?zhí)法能力，把“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”主體責(zé)任落到實(shí)處，激發(fā)企業(yè)煥發(fā)新活力，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的稅收法治環(huán)境。現(xiàn)將2021年法治稅務(wù)建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全法治稅務(wù)工作機(jī)制

安化縣稅務(wù)局高度重視法治稅務(wù)建設(shè)工作，深刻認(rèn)識(shí)到全面普法是依法治稅的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持將普法教育與依法治稅緊密結(jié)合，在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)上保證普法工作的落實(shí)與開(kāi)展。一是成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職的齊抓共管普法工作格局。二是建立普法責(zé)任清單，強(qiáng)化制度保障。將普法工作融入到稅收管理、納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程，與稅收中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。建立普法責(zé)任清單，將普法責(zé)任分解到各部門(mén)，明確具體推進(jìn)措施和完成時(shí)限，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各部門(mén)按照職責(zé)分工，相互協(xié)作、密切配合，實(shí)現(xiàn)普法工作由粗放式管理向精細(xì)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，逐步形成上下一盤(pán)棋的稅收普法格局。

二、推進(jìn)公平執(zhí)法，全面提升依法治稅水平

安化縣稅務(wù)局圍繞“執(zhí)法與普法密切銜接、互相促進(jìn)”的目標(biāo)，推進(jìn)“說(shuō)理式”執(zhí)法，嚴(yán)格遵循行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，執(zhí)法時(shí)向納稅人說(shuō)明違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)、違法情節(jié)等情況，充分保障行政相對(duì)人的知情權(quán)和申辯權(quán)，不斷提高干部職工依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（一）強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)

將學(xué)法用法情況作為公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，制定縣局年度學(xué)法計(jì)劃，強(qiáng)化干部職工學(xué)法用法，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為增強(qiáng)全員法治意識(shí)的關(guān)鍵,以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新形式，進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育，提高依法行政水平和能力，營(yíng)造全局上下學(xué)法、用法的良好氛圍。2021年，安化縣稅務(wù)局全體干職工全部順利通過(guò)了普法考試。

（二）開(kāi)展法治專題講座

把加強(qiáng)稅收政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性任務(wù)，全面提升稅務(wù)人員法治意識(shí)和執(zhí)法水平。2021年以來(lái)，舉辦了1場(chǎng)依法治稅專題培訓(xùn)班，學(xué)法內(nèi)容涵蓋了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《民法總則》、《保密法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，同時(shí)運(yùn)用以案釋法等創(chuàng)新方式有效激發(fā)了稅務(wù)人員學(xué)法熱情，提升學(xué)習(xí)效果。

（三）推行稅收?qǐng)?zhí)法“三項(xiàng)制度”

縣局按照上級(jí)部署，利用行政執(zhí)法公示平臺(tái)、為執(zhí)法部門(mén)配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范行政執(zhí)法行為、減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、增加執(zhí)法透明度，解決稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄“最后一公里”的問(wèn)題，及時(shí)更新行政復(fù)議平臺(tái)信息。2021年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（四）推行法律顧問(wèn)制度

成立法治稅務(wù)示范基地第三方專家團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，制定法律顧問(wèn)工作規(guī)則，為深入推進(jìn)依法治稅、依法行政工作提供了法律保障。

（五）創(chuàng)建法治稅務(wù)示范基地

組建法律工作小組，研究解決系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的重大疑難或反映集中的涉稅法律問(wèn)題，集中力量對(duì)推進(jìn)依法治稅相關(guān)課題進(jìn)行前瞻性研究，不斷提升干部職工涉稅法律問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力。

三、創(chuàng)新普法方式，豐富稅收法治工作

堅(jiān)持法治宣傳教育與稅務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求相結(jié)合，創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)，提高公眾參與度，擴(kuò)大宣傳效果，接通稅收普法“最后一公里”，拉近“最后一厘米”，開(kāi)展“零距離”輔導(dǎo)。

（一）精創(chuàng)“安化”品牌，黨建攜稅創(chuàng)佳績(jī)

以激發(fā)黨員“微活力”為切入點(diǎn)，精心提煉了“安化”黨建品牌，提出“凝心聚力抓落實(shí) 壓實(shí)責(zé)任勇?lián)��?dāng)”的品牌口號(hào)，將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，成效顯著。黨員、團(tuán)員犧牲雙休日時(shí)間帶頭組成普法志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐戶普法走訪，詳細(xì)聽(tīng)取納稅人訴求。開(kāi)設(shè)“納稅人學(xué)堂”，組建稅企微信群實(shí)時(shí)答疑，以不同類型、規(guī)模和行業(yè)納稅人的需求為導(dǎo)向，面對(duì)面回答納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“便民春風(fēng)”惠及每一戶。

（二）弘揚(yáng)法治文化，讓“稅務(wù)藍(lán)”入駐校園

與安化縣芙蓉第一學(xué)校聯(lián)手創(chuàng)建稅收普法教育基地，針對(duì)青少年受眾，精心建設(shè)“稅收宣傳墻”、“ 稅收文化廊”、“稅收知識(shí)普及欄”等教育陣地，放置適合青少年閱讀的稅收書(shū)籍、稅收漫畫(huà)等資料，供廣大青少年學(xué)生免費(fèi)借閱。并借助電子顯示屏、壁畫(huà)、投影儀等載體，以宣傳片、微電影、微動(dòng)漫、格言、漫畫(huà)、圖片等形式，圖文并茂進(jìn)行稅收普法教育。同時(shí)，開(kāi)展稅收知識(shí)校園行活動(dòng)，舉辦“小手涂鴉畫(huà)稅收”百人作畫(huà)活動(dòng)、稅收普法知識(shí)講座、稅收百科知識(shí)競(jìng)賽、“我是小小稅法宣傳員”宣誓儀式等活動(dòng)，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式提高青少年學(xué)法積極性，提升老師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)稅法的關(guān)注度和遵從度，營(yíng)造出“教育學(xué)生、帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì)”的稅收宣傳氛圍，充分發(fā)揮稅收法治宣傳教育在全面推進(jìn)依法治稅過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用。

（三）圍繞主題宣傳，釋放普法聚合宣傳效應(yīng)

將普法教育工作納入全年稅收宣傳工作計(jì)劃，緊緊圍繞全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，組織開(kāi)展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社縣、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、“零距離”稅收公開(kāi)日體驗(yàn)活動(dòng)、“人大代表話稅宣 春風(fēng)行動(dòng)暖人心”、“多彩青春，陽(yáng)光奔跑”環(huán)城跑等一系列稅收宣傳月活動(dòng)，積極策劃系列報(bào)道，多角度、全方位展現(xiàn)安化稅務(wù)的“五彩華章”，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍。

（四）拓展“多渠道”宣傳，擴(kuò)大稅收普法影響力

結(jié)合納稅人的合理需求和關(guān)注熱點(diǎn)，充分運(yùn)用好安化電視臺(tái)、公交站廣告欄、電子閱報(bào)欄等社會(huì)媒體平臺(tái)，以及縣局門(mén)戶網(wǎng)站、公告欄、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等載體的作用，不斷拓展稅收普法宣傳渠道，深入開(kāi)展一系列特色宣傳活動(dòng)，多角度展示稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)征管體制改革、深化“放管服”、開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、文明創(chuàng)建等工作成效，讓稅收普法知識(shí)走進(jìn)大街小巷，形成以點(diǎn)帶面的稅收宣傳效應(yīng)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓廣大群眾了解稅法、支持稅收。

四、瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”，法治跑出安化速度

（一）切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，納稅服務(wù)“心連心”

在行政審批制度改革過(guò)程中，及時(shí)清理行政審批事項(xiàng)，調(diào)整行政審批目錄清單，嚴(yán)格按照最新版征管規(guī)范、納服規(guī)范，優(yōu)化審批程序及審批方式，逐步完善事中、事后稅收管理體系，大刀闊斧推進(jìn)改革工作。通過(guò)電子稅務(wù)局及時(shí)主動(dòng)向納稅人推送涉稅信息和政策法規(guī)，讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳配置代開(kāi)發(fā)票終端機(jī)、發(fā)票電子回單柜、24小時(shí)自助辦稅終端等設(shè)備，建立A級(jí)納稅人綠色快捷通道，節(jié)省辦稅時(shí)間。目前，安化縣稅務(wù)局2個(gè)實(shí)體辦稅服務(wù)廳已實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，在顯著位置統(tǒng)一擺放稅收政策指引、普法手冊(cè)，張貼普法宣傳海報(bào)，在LED屏幕滾動(dòng)播放稅宣動(dòng)漫和普法宣傳片，讓納稅人辦稅的“痛點(diǎn)”變成“亮點(diǎn)”，辦稅的“堵點(diǎn)”變成“通途”。

（二）建設(shè)“納稅人學(xué)堂”，稅收政策“面對(duì)面”

以深化稅制改革為重點(diǎn)，始終以服務(wù)納稅人為準(zhǔn)則，為納稅人提供學(xué)習(xí)稅法的良好陣地。每季度開(kāi)設(shè)“納稅人學(xué)堂”，不定期舉辦各類稅收政策專題培訓(xùn)班，向納稅人普及新政要政。

（三）為大企業(yè)量身式考量，個(gè)性化服務(wù)“門(mén)到門(mén)”

安化縣稅務(wù)局堅(jiān)持“精準(zhǔn)普法走出去，個(gè)性服務(wù)送上門(mén)”，不斷提升大企業(yè)服務(wù)效能，著力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，成立大企業(yè)特約服務(wù)室，開(kāi)通“綠色辦稅通道”，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)辦稅便利化、服務(wù)智能化。配合安化市提出的“企業(yè)倍增計(jì)劃”，將針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策送到大企業(yè)門(mén)前。組建“有事請(qǐng)@我”稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)服務(wù)即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，成立稅企溝通微信群，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)涉稅訴求，打造具有“安化特色，安化定制”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升納稅人的滿意度和獲得感。

（四）防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，依法行政“管得準(zhǔn)”

作為全市人均辦理業(yè)務(wù)較多的一個(gè)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，安化縣稅務(wù)局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法工作有效監(jiān)督、客觀記載、公示公告，務(wù)求履行好執(zhí)法責(zé)任。積極推動(dòng)事前審核向事中事后監(jiān)管、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)控制管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持稅收?qǐng)?zhí)法“無(wú)事不進(jìn)戶，進(jìn)戶須核準(zhǔn)”的原則，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)，降低干部執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。在行政處罰工作中，以《安化縣稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為執(zhí)法基準(zhǔn)，形成統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)防任性處罰。有理、有據(jù)、有節(jié)地應(yīng)對(duì)處理征納矛盾，杜絕處罰隨意、不透明問(wèn)題，改善稅企溝通關(guān)系。

下一步，安化縣稅務(wù)局將在縣委、縣政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化“放管服”改革，擦亮稅務(wù)普法宣傳品牌，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為納稅人“解絆松綁”，提升稅收滿意度和納稅遵從度，全面發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在法制建設(shè)工作中的作用，確保法制建設(shè)工作責(zé)任全面落實(shí)到位，更好地助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和安化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。