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　　【會議精神】

　　6月7日下午，市委副書記、市長熊煒赴赫山區(qū)開展加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)研。會議強調(diào)，各級各部門要大興調(diào)查研究，深入開展 “三送三解三優(yōu)”行動，主動對接企業(yè)問需求、解難題，全力以赴助企紓困增效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力，為建設(shè)現(xiàn)代化新益陽作出新的更大貢獻。

　　會議要求，各級各部門要提高政治站位，貫徹落實黨中央各項決策部署和省市有關(guān)會議精神，大興調(diào)查研究，深入開展“三送三解三優(yōu)”行動，切實打好“發(fā)展六仗”，全方位推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；要壓緊壓實責任，主動深入企業(yè)，靠前精準服務(wù)，務(wù)實高效解企業(yè)之難，全力以赴助企紓困增效，幫扶企業(yè)培育新動能、搶占新賽道、拓展新市場；要提升服務(wù)效能，扎實開展“營商環(huán)境提升年”行動，進一步優(yōu)化辦事流程，著力解決好企業(yè)反映強烈的問題，奮力打造“效率益陽、服務(wù)益陽、誠信益陽”的營商環(huán)境品牌。

　　【重要事項】

　　6 月 13 日，縣委書記石錄明帶隊到仙溪鎮(zhèn)實地調(diào)研安化抽水蓄能電站項目建設(shè)工作，就項目保障、環(huán)境維護、征地拆遷等 工作問需于企、問計于民。他強調(diào)，抽水蓄能電站項目是安化縣 投資最大的重大項目，對全縣加快構(gòu)建清潔、低碳、循環(huán)、安全、高效的能源體系，推動實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各級各有關(guān)部門要進一步壓實責任，加強協(xié)調(diào)配合、加強溝通聯(lián)系，解決好項目推進過程中存在的困難和問題，為項目建設(shè) 搭好橋、鋪好路，推動項目早建成、早投用、早達效；要按照工作要求和安排，科學組織力量，倒排工期，加快工程進度，使項目建設(shè)提速提效。要強化責任落實，做好工程建設(shè)管理，加強日常施工監(jiān)管，落實落細安全生產(chǎn)措施，保障施工安全和工程質(zhì)量；要緊盯任務(wù)目標，保持工作態(tài)勢，堅持“ 一把尺子量到底”，依 法依規(guī)推動項目征遷工作全面完成，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提 供堅實支撐。

　　6月 8 日，縣委副書記、縣長潘文劍主持召開安化縣打好“發(fā)展六仗”工作推進會。會議強調(diào)，打好打贏經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點民生保障仗是今年全省綱舉目張做好工作、打開局面的關(guān)鍵之關(guān)鍵。會議要求，全縣各部門要圍繞打好“發(fā) 展六仗”提高認識，凝聚發(fā)展共識；要抓住重點，奮力攻堅克難；要全力以赴，推動工作落實。全縣上下要按照省市縣統(tǒng)一部署，堅持目標導(dǎo)向，一切圍著目標轉(zhuǎn)，全力朝著目標干，在資源、宣傳、政策等方面全面發(fā)力，全力確保 “發(fā)展六仗”工作效果。

　　【專班動態(tài)】

　　打好經(jīng)濟增長主動仗工作專班：成立 3 個檢查組，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)縣直部門開展政府性投資項目專項檢查，聚焦項目決策和立項、概算管理、招投標等環(huán)節(jié)存在的突出問題，并對項目建設(shè)中存在的問題進行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)處置、督查督辦、問責通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分類處置，限 7 月 15 日前整 改到位。

　　近日，我縣邀請省、市專家對永興、金鑫、博興、三旺和金雕五家新材料企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，重點針對水污染物、大氣污染 物和固體廢物排放信息等排污許可證重點內(nèi)容進行面對面幫扶， 幫助企業(yè)明晰了排污許可延續(xù)的辦理流程和填報要求，精準解決了企業(yè)填報難的問題。

　　打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班：緊盯打好科技創(chuàng)新攻堅仗的工作目標，緊抓“三張清單”的工作任務(wù)，緊鑼密鼓地推進各項工作。 17 個成員單位正在抓緊報送《2023 年度打好科技創(chuàng)新攻 堅仗工作推進情況表》和《安化縣打好科技創(chuàng)新攻堅仗項目調(diào)度表》。

　　市委組織部、市科協(xié)、市科技局對湖南金雕能源科技有限公司等 4 家企業(yè)申報市級專家工作站進行了現(xiàn)場考察。為提高企業(yè)認定率，縣科協(xié)牽頭組織 4 家企業(yè)開展了預(yù)演，對申報材料進行了修正。

　　6 月 14 日，縣科工局與岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心對接了中藥材育種創(chuàng)新研究分中心在安化掛牌事宜。縣科工局制作的“大美科 技特派員”微視頻《駐扎在大山深處的智囊團》獲得省科技廳認可并優(yōu)先推薦到科技部。成功認定 7 家省級專精特新“小巨人”企業(yè)。湖南成大生物 科技有限公司成功認定為湖南省企業(yè)技術(shù)中心。推薦湖南省白沙溪茶廠股份有限公司申報湖南省文化與科技融合示范基地。湖南 成大生物科技有限公司和湖南謙益吉供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限責任公司分別申報了省級工程技術(shù)研究中心和眾創(chuàng)空間。

　　打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專班：擬定并完善了《安化縣2023 年優(yōu)化營商環(huán)境工作目標管理考核辦法 (草案) 》《打好 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗專班工作機制 (草案) 》。召開安化縣打好優(yōu)化營商環(huán)境持久仗半年調(diào)度會暨專班聯(lián)席會議第一次會議。在省營商環(huán)境評價指標建設(shè)方面，全縣 18 個責任單位中有 7 個單 位赴省直廳局對接了指標建設(shè)工作，其他單位也都與上級單位進行了指標扣分情況聯(lián)系對接，目前各單位工作平臺暫未出現(xiàn)超時、失誤等工作硬傷和扣分點。

　　打好防范化解風險阻擊仗工作專班：6 月 15 日，市人民政 府督查室來我縣開展打好防范化解風險阻擊仗和“過緊日子”專項督查。6 月 15 日，縣金融辦在東坪鎮(zhèn)茶馬廣場開展 “守住錢袋子·護好幸福家”防范非法集資主題宣傳活動，進一步加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財觀念，切實增強風險防范意識。

　　今年以來，縣處非辦聯(lián)合縣市監(jiān)局、縣公安局、縣文旅廣體局、江南鎮(zhèn)等單位，對我縣 4 家涉眾型風險企業(yè)開展行政約談， 要求立即停止違法違規(guī)經(jīng)營行為，限期籌集資金實時清退集資參 與人資金，同時自愿簽訂《不參與非法集資承諾書》。

　　我縣按照“三統(tǒng)兩分”要求，做好云臺山茶旅集團風險處置 的信訪維穩(wěn)和資產(chǎn)處置工作。截止 6 月 20 日，省、市、縣三級 共接訪 198 批 1139 人 (省內(nèi)人員 1030 人，省外人員 105 人，國 外人員 4 人) 。 自 4 月 29 日云臺山風景區(qū)、龍泉洞景區(qū)、茶旅 樓、涵舍餐飲、銀蓮大酒店等 5 處實體恢復(fù)正常運營以來，無涉穩(wěn)情況發(fā)生。景區(qū)共接待游客約 2.33 萬人，營業(yè)額收入約 79.24 萬元。柳葉湖農(nóng)家山莊、德福大酒店已于 6 月 13 日恢復(fù)正常運營。

　　我縣成功建立“安化縣綠色企業(yè) (項目) 名單庫”，積極對接轄內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)項目的融資需求。截至 5 月末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)累 計對“安化縣綠色企業(yè)(項目)名單庫”支持企業(yè)貸款資金 24.49億元。

　　縣住建局成立香御豪庭項目處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開調(diào)度會、督促項目盡快交樓交房。縣疫情防控指揮部疫苗 接種組按照目標人群、時間間隔、疫苗選擇等要求全力推動疫苗 接種工作。安化縣融媒體中心發(fā)布疫情和病毒科普宣傳 31 篇，制作三期病毒科普宣傳短視頻。縣應(yīng)急局認真開展消防宣傳演練。 6 月 7 日在縣城南區(qū)芙蓉完小開展“防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳進校 園”活動，發(fā)放宣傳手冊 2000 余份，海報、折頁 7000 余份。通 過各種演練培訓宣傳安全形勢，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互 救能力。

　　打好安全生產(chǎn)鞏固提升仗工作專班：縣安委辦組織對部門行 業(yè)重大事故隱患評判標準進行集中學習研討。東坪鎮(zhèn)、縣城南區(qū)事務(wù)中心、縣安委會重點成員單位在陶澍廣場開展以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題的 6.16 安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱�加大對重大事故隱患專項排查整治行動的宣傳推動力度，增強全社會 防范和抵御安全風險的能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　打好重點民生保障仗工作專班：召開安化縣重點民生實事工作調(diào)度會，學習了《抓好兩頭帶中間促進重點民生保障仗整體提升集中行動方案》，通報了全縣 1 至 5 月份打好重點民生保障仗進展情況，聽取了 2023 年重點民生實事各牽頭單位推進情況匯報。目前，全縣 10 件重點民生實事 22 個指標已有 8 個指標完成任務(wù)，其余各項工作有序開展，實現(xiàn)了整體鋪開、分線突破的良好進展。

　　【情況反映】

　　打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專班反映：部分單位公職人員對優(yōu)化營商環(huán)境工作仍然重視不夠。部分責任單位報送工作調(diào)度材料敷衍應(yīng)付，工作統(tǒng)籌不夠，工作責任心和工作主動性不強。宣傳報道及自辦件報送情況依舊不容樂觀。部分公職人員服 務(wù)和執(zhí)法態(tài)度有待提高，服務(wù)意識差。

　　打好防范化解風險阻擊仗工作專班反映：當前涉眾型非法集 資犯罪正不斷變換名目繁多的外衣，以項目投資、理財產(chǎn)品、高息分紅等形式活躍于線上線下，表現(xiàn)形式多樣化、互聯(lián)網(wǎng)化，具 有極強的隱匿性，在涉眾風險事件浮出水面之前，通常較難掌握 到相關(guān)線索。地方金融監(jiān)管機構(gòu)不健全，沒有單獨成立金融監(jiān)管機構(gòu)，執(zhí)法力量缺失，無法滿足處非工作需求，難以實現(xiàn)“打早 打小”的預(yù)期目標。

　　【典型做法】

　　縣衛(wèi)健局：抓“三促”落實國家基本藥物制度，節(jié)省群眾看 病錢。近年來，該局以高位推動促落實、建章建制促質(zhì)效、精益管理促服務(wù)，抓實落細國家基本藥物制度。各基層衛(wèi)生院全面實 施藥品零差率銷售，國家基本藥物制度實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，切實為群眾節(jié)省看病錢。2022 年，我縣位列全省實施基本藥物 制度績效評價縣 (市、區(qū) ) 第 4 名，成為全市唯一上榜前十的區(qū)縣。主要做法為：一是高位推動促落實。成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班的 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《安化縣醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度考 核辦法》等文件，強化績效評價結(jié)果運用。將考核結(jié)果與基層衛(wèi) 生院基本藥物補助資金掛鉤，對年度考核中排名倒數(shù)后 5 位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減其本年度補助資金。定期組織縣直醫(yī)療機構(gòu)藥劑科主任和 臨床藥學專業(yè)人員對全縣 6 家縣直醫(yī)療機構(gòu)、23 家基層衛(wèi)生院和所有行政村衛(wèi)生室進行基藥工作半年、年終考核，定期督查問 題，形成常態(tài)化“回頭看”，確保國家基本藥物制度在全縣落地生效。二是建章建制促質(zhì)效。建立健全藥品使用監(jiān)測與預(yù)警機制， 對短缺藥品信息及時報送，加強急 (搶) 救等藥品的使用監(jiān)測報告與調(diào)節(jié)管理。全縣 23 家基層衛(wèi)生院統(tǒng)一制作基藥政策宣傳欄、 組織機構(gòu)、藥品代購等制度牌，統(tǒng)一定制采購臺賬、溫濕度記錄等各類登記本和基藥處方，統(tǒng)一配備藥品陰涼柜。嚴格落實村衛(wèi) 生室藥品代購，所有藥品均由基層衛(wèi)生院網(wǎng)上代購，品種不少于 50 種。各縣直醫(yī)療機構(gòu)和基層衛(wèi)生院按照國家政策優(yōu)先配備使 用國家基本藥物并實施零差率銷售。2022 年，安化縣級公立醫(yī)院基藥金額配備使用比例達 49.91%，基藥品種使用占藥品總品種的57.53%。基層醫(yī)療機構(gòu)基藥金額配備使用比例達 86.43%，基藥品種使用占藥品總品種的 84.86%。三是精細管理促服務(wù)。清塘鋪鎮(zhèn)、樂安鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“6S”管理縱深推進至村衛(wèi) 生室。做到衛(wèi)生室診療區(qū)域、藥品擺放、標識標牌、文檔資料均按要求統(tǒng)一布局管理，群眾就醫(yī)環(huán)境顯著改善。定期邀請各級專家開展縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)培訓，強化基藥政策與業(yè)務(wù)的解讀，提高基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力與水平，促進提高基本藥物臨床首用、優(yōu)先使用，營造基藥制度實施的良好氛圍，減輕群眾用藥負擔。