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AHDR-2024-01009
安政辦發(fā)〔2024〕14號
安化縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《縣城南區(qū)安置房第二期不動產(chǎn)權
確權登記實施方案》的通知
縣城南區(qū)事務中心，縣直相關部門：
《縣城南區(qū)安置房第二期不動產(chǎn)權確權登記實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安化縣人民政府辦公室
2024年6月19日
縣城南區(qū)安置房第二期不動產(chǎn)權確權登記實施方案
為妥善解決人民群眾長期關注的熱點、難點問題，切實保障戶主權益，有序規(guī)范房地產(chǎn)市場，維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關于公布人防系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標準的通知》（湘發(fā)改價費〔2017〕1187號）、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關于發(fā)布湖南自然資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標準的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕597號）等法律法規(guī)規(guī)定和文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，切實提高土地收益，維護社會和諧穩(wěn)定，加快推進我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
二、組織保障
由縣人民政府分管住建和自然資源工作的副縣長統(tǒng)一調度，縣政府辦聯(lián)系住建和自然資源工作的副主任、縣城南區(qū)事務中心主要負責人牽頭，縣公安局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣司法局、縣稅務局、縣城管執(zhí)法局、縣稅控辦配合，共同做好縣城南區(qū)安置房第二期不動產(chǎn)權確權登記各項工作。
三、確權登記范圍
縣城南區(qū)范圍內因城鎮(zhèn)建設依法拆遷安置后建設的安置房。
四、辦證程序
（一）辦理方式。安置房戶主或現(xiàn)有受益人提交資料及交納相關稅費（詳見附件）后，由縣城南區(qū)事務中心負責統(tǒng)一代辦。
（二）辦理時限。2024年6月20日至2025年6月30日。其中，目前在建安置區(qū)在主體完成并交付使用后六個月內進行辦證登記的，可按此文件執(zhí)行。逾期未辦理的，不再按此方案實施。
（三）稅費計算方法
1.土地出讓金
（1）每層房屋分攤土地面積=基地占地面積209m2（按11m×11m+11m×8m計算，不足209m2的按實計算）÷總建筑面積926m2（按“6+1”層計算）×每層實測面積（含公攤面積）；
（2）計算方法：聘請中介機構評估確定土地價格，安置戶按評估土地價格的60%收取，非安置戶按評估土地價格的100%收取。
2.稅收
（1）土地契稅按土地出讓金的4%收取；
（2）建筑耗材稅按600元/m2（安置房建設造價成本）×60%×3.3%=11.88元/m2收取；
（3）房屋交易契稅按200000元/套的2%收取；
（4）個人所得稅按200000元/套的1.5%收取；
（5）商業(yè)門面以每棟121m2價值605000元（按實際測繪面積）計算，并按增值稅及附加5.5%、土地增值稅6%、契稅4%、個人所得稅2%和印花稅0.05%進行收取（門面價值的17.55%）。
（四）辦理流程
安置房戶主或現(xiàn)有受益人提交資料→縣城南區(qū)事務中心初審→有資質的中介機構對房屋建筑面積和土地面積進行測繪→縣自然資源局辦理土地出讓手續(xù)→有資質的第三方房屋工程質量鑒定機構出具房屋質量鑒定報告→縣住建局對房屋質量鑒定報告進行審核并簽章確認→縣稅務局辦理稅費收繳→縣城管執(zhí)法局對違建行為進行處理→縣不動產(chǎn)登記中心依申請登記。
五、工作職責
縣城南區(qū)事務中心：
1.負責做好有關政策的宣傳解釋工作；
2.負責聘請具有專業(yè)資質的中介機構對房屋建筑面積和土地面積進行測繪；
3.負責提供經(jīng)審批的安置區(qū)規(guī)劃圖件資料；
4.負責聘請具有專業(yè)資質的第三方房屋工程質量鑒定機構對安置房進行質量安全鑒定，并出具房屋質量鑒定報告；
5.負責代理安置房不動產(chǎn)登記申請；
6.負責安置房不動產(chǎn)權登記工作的統(tǒng)籌協(xié)調；
7.負責對安置戶主及非安置戶的甄別認定；
8.根據(jù)測繪成果等相關資料，按宗地協(xié)調辦理用地審批、規(guī)劃許可、綜合竣工驗收、行政處罰等手續(xù)。
縣住建局：
1.協(xié)助縣城南區(qū)事務中心聘請具有專業(yè)資質的第三方房屋工程質量鑒定機構對安置房進行質量安全鑒定，并對其進行監(jiān)督管理。
2.負責對房屋質量鑒定報告進行審核并簽章確認。
縣自然資源局：
1.負責確定土地出讓金收取標準；
2.負責以協(xié)議出讓方式為安置戶或現(xiàn)有受益人辦理用地手續(xù)；
3.協(xié)助縣城南區(qū)事務中心聘請具有專業(yè)資質的中介機構對房屋建筑面積和土地面積進行測繪，完成規(guī)劃核實；
4.負責依申請辦理安置房或現(xiàn)有受益人房屋所有權及國有土地使用權首次登記。
縣稅務局：負責確定安置房的稅費收繳標準及征繳工作。
縣城管執(zhí)法局：負責依法依規(guī)處理安置房違建行為。
縣財政局：負責做好相關資金保障和監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局：根據(jù)本單位工作職能進行監(jiān)管。
縣數(shù)據(jù)局：負責全程協(xié)辦相關審批手續(xù)，并組織有關單位開辟綠色通道、精簡程序、容缺辦理，及時協(xié)調和解決審批過程中遇到的困難。
縣稅控辦：負責監(jiān)督、協(xié)調稅費標準的確定和稅款入庫工作。
縣公安局：
1.負責對安置房住戶的信息收集和身份核查；
2.負責維護安置房不動產(chǎn)權確權登記工作實施的社會秩序。
縣司法局：負責統(tǒng)籌協(xié)調相關執(zhí)法部門，并對其執(zhí)法行為進行監(jiān)督。
六、責任落實
將縣城南區(qū)安置房不動產(chǎn)權確權登記工作納入全縣年度績效考核共性指標。同時，牽頭部門要每月進行一次調度，對工作不主動、推進不力的單位或個人予以通報批評。
七、其他事項
1.防空地下室易地建設費，非安置戶以地面總建筑面積為準，按20.48元/㎡標準收取；安置戶免收。
2.住建部門房屋報建費，以地面總建筑面積為準，按10元/㎡標準收取。
3.房屋、土地面積測繪服務費和房屋質量結構鑒定費，根據(jù)與第三方機構商定的標準，按實收取。
4.安置房建安成本，按房屋建筑面積600元/㎡確定。
5.安置房轉讓價值核定為200000元/套，門面價值核定為5000元/㎡。
6.不動產(chǎn)首次登記為住宅類的登記費按80元/件收取，非住宅類登記費按550元/件收取。
7.對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)建設安置房的，由縣城管執(zhí)法局依法依規(guī)進行處罰；經(jīng)處罰并整改后符合辦證條件的，可依程序申請辦證。
8.安置區(qū)市政消防設施建設費，在2024年城建附加費中列支。
9.房屋維修基金以棟為單位，并堅持自愿原則進行繳納。
10.安置區(qū)在2020年12月31日后新建，并在2024年12月31日前完成不動產(chǎn)權確權登記的，給予土地出讓金優(yōu)惠，其中安置戶優(yōu)惠30%、非安置戶優(yōu)惠20%。
11.在2020年12月30日前已啟動辦證，但未進行辦理登記的3504套房屋，按此方案實施，但不給予土地出讓金優(yōu)惠。
12.在此次安置房集中辦證期間未申請辦證的，我縣將不再統(tǒng)一組織辦理。
八、本方案自印發(fā)之日起施行。
附件：辦證需提交的資料及稅費收取標準
附件
辦證需提交的資料及稅費收取標準
一、安置戶、現(xiàn)有受益人需提交的資料
1.不動產(chǎn)登記申請書；
2.登記申請人身份證明（委托辦理的需提交委托書）；
3.拆遷安置協(xié)議書；
4.房屋（安置房基地、門面）轉讓合同；
5.繳納稅費憑證；
6.有違建行為的需提供由縣城管執(zhí)法局出具的處罰依據(jù)。
（安置戶需提供第1、2、3、5、6項資料；現(xiàn)有受益人需提供第1、2、4、5項資料）
二、辦證稅費收取標準（假設房屋土地評估地價為70萬元/畝，商業(yè)門面評估地價為165萬元/畝）
（一）安置房（每套面積按134.2m2計算，以實際測繪面積為準）
1.土地出讓金（按60%收取）
209㎡÷926㎡×134.2㎡×1050元/㎡×60%＝19082.20元
2.稅收（2357.59元）
（1）土地契稅（按土地出讓金的4%收取）：19082.20元×4%=763.29元
（2）建筑耗材稅（安置房建設造價成本600元/㎡）：600元/㎡×134.2㎡×60%×3.3%＝1594.30元
3.不動產(chǎn)首次登記費（80元/件）
合計21519.79元。（若按土地出讓金優(yōu)惠30%計算，19082.20元×30%＝5724.66元，安置房實際辦證稅費為21519.79元-5724.66元=15795.13元）
（二）非安置房（每套面積按134.2m2計算，以實際測繪面積為準）
1.土地出讓金
209㎡÷926㎡×134.2㎡×1050元/㎡＝31803.66元
2.稅收（9866.45元）
（1）土地契稅：31803.66元×4%=1272.15元
（2）個人所得稅費（按轉讓房價值200000元/套計算）：200000元×1.5%＝3000元
（3）房屋交易契稅（按轉讓房價值200000元/套計算）：200000元×2%＝4000元
（4）建筑耗材稅（房屋建設造價成本600元/㎡）：600元/㎡×134.2㎡×60%×3.3%＝1594.30元
3.防空地下室易地建設費
20.48元/㎡×134.2㎡=2748.42元
4.不動產(chǎn)首次登記費（80元/件）
合計44498.53元。（若按土地出讓金優(yōu)惠20%計算，31803.66元×20%＝6360.73元，非安置房實際辦證稅費為44498.53元-6360.73元=38137.80元）
（三）商業(yè)門面
一宗地商業(yè)門面按121㎡價值5000元/㎡標準（按實際測繪面積）計算，合計605000元。
1.安置門面（按121㎡計算）
（1）土地出讓金
209㎡÷926㎡×121㎡×2468元/㎡×60%＝40440.55元
（2）稅收（3055.10元）
土地契稅：40440.55元×4%=1617.62元
建筑耗材稅（建設造價成本600元/㎡，按一套房計算）：600元/㎡×121㎡×60%×3.3%＝1437.48元
（3）不動產(chǎn)首次登記費（550元/件）
合計44045.65元。（若按土地出讓金優(yōu)惠30%計算，40440.55元×30%＝12132.17元，安置門面實際辦證稅費為44045.65元-12132.17元=31913.48元）
2.非安置門面（按121㎡計算）
（1）土地出讓金
209㎡÷926㎡×121㎡×2468元/㎡＝67400.92元
（2）稅收（110311.02元）
土地契稅：67400.92元×4%=2696.04元
增值稅及附加稅等稅收（增值稅及附加稅5.5%、土地增值稅6%、契稅4%、個人所得稅2%、印花稅0.05%）：605000元×17.55%＝106177.50元
建筑耗材稅（建設造價成本600元/㎡，按一套房計算）：600元/㎡×121㎡×60%×3.3%＝1437.48元
（3）防空地下室易地建設費
20.48元/㎡×121㎡=2478.08元
（4）不動產(chǎn)首次登記費（550元/件）
合計180740.02元。（若按土地出讓金優(yōu)惠20%計算，67400.92元×20%＝13480.18元，非安置門面實際辦證稅費為180740.02元-13480.18元=167259.84元）
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