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為促進人社法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，提高社會公眾對人社法律法規(guī)的知曉度，不斷推進法治人社建設(shè)，強化普法工作責任，提高依法行政能力水平，我局全面推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)

根據(jù)人員變動,及時調(diào)整局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立了主要負責人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責、部門各司其職、干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,全面部署“誰執(zhí)法誰普法”和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

二、誰執(zhí)法誰普法”責任制落實情況

（一）強化宣傳教育,提升“誰執(zhí)法誰普法”效果

1.加強憲法學習宣傳貫徹。將憲法納入領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學法計劃。以“法律+人社大講堂”為載體,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部會前學法制度、年度述法制度，深入開展本單位干部職工法治宣傳教育活動。將《憲法》、《事業(yè)單位人事管理條例》《農(nóng)民工工資保障條例》等法律法規(guī)納入“人社大講堂”，進行宣傳教育，并就干部職工學習憲法提出了明確要求,進一步促進工作人員增強憲法意識,提高依法行政能力,帶頭依法辦事。

2.加強人社干部職工法治培訓(xùn)教育,推進本部門法治政府建設(shè)工作。把法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排同部署,擺在更突出的位置,不斷提高職工法治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度、會前學法制度,圍繞憲法、公務(wù)員法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)、環(huán)境保護、安全、人力資源社會保障法律法規(guī)等,通過集中學習、專題培訓(xùn)、案例研討等方式,定期和不定期組織工作人員開展學法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。二是以干部大講堂為載體,提升干部職工隊伍政策業(yè)務(wù)水平,著力形成自覺遵法、學法、守法、用法,大力弘揚社會主義法治精神的良好氛圍。三是加大基層勞動保障公共服務(wù)機構(gòu)工作人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過印發(fā)宣傳資料、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班多種形式,不斷提高基層工作人員的法律水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。

3.加強社會法治宣傳教育,推進社會法治化水平建設(shè)。為落實“誰執(zhí)法誰普法”,根據(jù)部門普法責任,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、政務(wù)公開宣傳月、全民國家安全教育日、“職業(yè)病防治法”宣傳周等活動,送法進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,面向全社會廣泛深入宣傳社會基本法及人力資源社會保障法律法規(guī)政策,積極營造濃厚的法治氛圍。著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。

（二）規(guī)范決策行為,推進依法行政

1.落實重大行政決策程序決定。嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規(guī)定,切實落實對決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等的合法性審查機制。嚴格按法定程序制定和備案規(guī)范性文件。

2.落實法律顧問制度。從義劍律師事務(wù)所聘請兩名執(zhí)業(yè)律師擔任我局常年法律顧問,為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議,及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法履職

1.嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。認真做好證件年審和執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。落實過錯責任追究制度,實行重大行政處罰集體研究決定和備案制度,把握好行政處罰自由裁量標準,規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,確保具體行政執(zhí)法行為合法、合規(guī),做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2.健全完善信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作機制。全面做好工作范圍內(nèi)的信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制,進一步建立完善局信訪接待制度,及時辦理信訪事項,依法快速處理好反映的問題、矛盾,切實保障信訪人、舉報人的權(quán)利。認真、及時辦理縣委書記、縣長信箱以及各級各部門轉(zhuǎn)辦的各類信件。堅持重大仲裁案件集體研究制度,提高仲裁裁決的準確性,努力減少和消除行政爭議。

3.做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化政府服務(wù)平臺運行相關(guān)工作。按省、市、縣工作部署,根據(jù)機構(gòu)改革要求,及時清理規(guī)范行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,全面完成清單管理和規(guī)范運行工作。

4.加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是著力治欠保支,防范化解工資拖欠問題。落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管和行業(yè)主管責任;在建工程項目全面推行農(nóng)民工工資實名制信息化系統(tǒng);推行農(nóng)民工工資保證金制度，住建、交通、水利建設(shè)領(lǐng)域項目已實施交存制度，目前保證金賬戶余額5411萬元，繳納保證保險的有16個項目，保證金額為836萬元。銀行保函有6個項目，保證金額1018萬元。加大企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大違法行為社會公布和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理力度,實施聯(lián)合懲戒。二是加強日常巡查檢查,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則,全方位開展企業(yè)用工監(jiān)管工作。進一步暢通投訴舉報渠道,建立快速反應(yīng)、快速受理、快速處理的工作機制,不斷提升監(jiān)察執(zhí)法效能。三是暢通優(yōu)化辦理流程,及時高效辦理勞動爭議案件。對涉及勞動者權(quán)益的勞動爭議案件做到快立、快辦、快結(jié),對集體勞動爭議案件做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速結(jié)案,防止其轉(zhuǎn)化為影響當?shù)厣鐣�穩(wěn)定的群體性事件。

（三）健全行政權(quán)力監(jiān)督機制,自覺接受司法監(jiān)督

主動接受人大、政協(xié)、司法和上級行政機關(guān)的監(jiān)督,認真配合監(jiān)察、審計等機關(guān)的專門監(jiān)督。健全完善行政應(yīng)訴工作機制。支持審判機關(guān)依法受理案件,依法出庭應(yīng)訴,尊重審判機關(guān)的生效裁判。全面做好工作范圍內(nèi)的行政應(yīng)訴工作。建立法院、檢察院司法建議的辦理反饋機制,積極回應(yīng)司法建議。主動接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。充分聽取人大代表、政協(xié)委員們對辦理建議、批評和意見以及提案、議案的意見和建議。

三、存在的問題及下一步打算

（一）存在的問題和不足。我局能夠?qū)?/span>“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，取得了一些成績，但我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分執(zhí)法人員法治意識不強，執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一，普法效果需要進一步增強。

（二）下ー步工作打算。積極探索和創(chuàng)新活動方式，大力提升執(zhí)法人員的管理水平，努力做好各項執(zhí)法工作，加大普法力度，為安化縣經(jīng)濟發(fā)展和長治久安做出新的貢獻。

                  安化縣人力資源和社會保障局

2021年10月21日