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安化縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2021年法治政府建設(shè)報告

根據(jù)縣委依法治縣辦《安化縣2021年度法治建設(shè)考核評估方案》（安法辦﹝2021﹞9號）要求，我局法制安全股牽頭召集各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對照部門考核細(xì)則各項任務(wù)，進行了認(rèn)真梳理、自查，現(xiàn)將我局今年以來法治建設(shè)情況報告如下：

一、法制政府建設(shè)情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進法治建設(shè)

 按照安化縣委、縣政府推進法治建設(shè)的總體部署要求，我局圍繞全局中心工作，堅持依法行政，強化法制監(jiān)督，以法治保障全縣工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展。成立了以局黨組書記、局長林衍長同志任組長、黨組成員李慧同志、盧獻輝同志、劉向輝同志、諶雯芝同志任副組長，法制安全股全體干部為成員的縣科工局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項任務(wù)進一步作了細(xì)化布置，確定責(zé)任股室，并提出具體的工作要求，確保推進依法行政各項工作落到實處。同時加強法治建設(shè)宣傳工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過黨組會議等形式，組織局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法。認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員學(xué)法制度，學(xué)法情況和考試成績記入檔案，作為干部考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)，營造良好的科工法治環(huán)境。

（二）制定年度依法行政工作要點，落實法治建設(shè)考核評價工作。為全面落實安化縣委、縣政府有關(guān)法治安化、法治政府建設(shè)的決策部署，我局從積極推進制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、切實轉(zhuǎn)變政府職能、加強法治宣傳教育、推進信用體系建設(shè)等方面對我局今年依法行政工作作出部署。

（三）加強信用體系建設(shè)，實施信用聯(lián)合懲戒。對于全縣社會信用體系建設(shè)工作，我局組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化股專門人員負(fù)責(zé)此項工作，積極跟進由縣發(fā)改局具體負(fù)責(zé)的該項工作，并按要求提供規(guī)上企業(yè)名單、節(jié)能降耗能等指標(biāo)數(shù)字，目前該項工作已經(jīng)完成。同時實施信用聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制。在積極申報省、市政策扶持項目，對于企業(yè)存在偷稅漏稅、環(huán)保、欠繳、拖欠農(nóng)民工等各種不誠信行為的，一律實行一票否決制，取消享受優(yōu)惠扶持政策的資格；嚴(yán)格落實公示制度。對于各類下發(fā)扶持資金及需要公示的事項，積極在媒體、網(wǎng)站公示、公告，接受社會監(jiān)督；在去年年初疫情防控期間，積極幫扶一批抵押不足、成長性好、信用高的中小企業(yè)解決融資難、擔(dān)保難的資金瓶頸問題，為經(jīng)濟發(fā)展助力。 

     (四)完善行政執(zhí)法手續(xù)，確保公正文明執(zhí)法。一是建立健全執(zhí)法制度。認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，落實行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作制度，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。二是完善執(zhí)法方式。堅持專項督促和隨機抽查相結(jié)合，積極開展聯(lián)合檢查執(zhí)法工作，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，逐步健全守法信用記錄，對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報多、反映問題多、有失信行為、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場主體，可采取定向抽取的方式，增加抽查頻次，加大檢查力度。完善錄音筆等執(zhí)法設(shè)備，確保行政執(zhí)法全過程記錄。三是依法開展行政執(zhí)法工作。我局行政執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)縣人民政府核準(zhǔn)界定并向社會公告。落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度，所有執(zhí)法人員均通過縣司法局向省司法廳申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，持證執(zhí)法，不存在未持有行政執(zhí)法證件人員或合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法情形。

（五）加強普法宣傳，營造良好氛圍。圓滿完成“七五”普法工作，開展“八五”普法工作。由局工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全局開展普法工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試等制度設(shè)計。開展覆蓋行業(yè)面向社會的主題宣傳活動，充分利用“安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點，綜合運用門戶網(wǎng)站等多元宣傳平臺和技術(shù)手段，開展主題宣傳活動和普法專項活動，深入持久地宣傳以權(quán)利義務(wù)為主題的新憲法的法律知識,提高機關(guān)全體工作人員的憲法意識,增強遵守憲法、維護憲法權(quán)威的自覺性,多次對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員進行執(zhí)政為民,依法行政,廉潔從政和保護人權(quán)等民主法治意識的教育,形成崇法,嚴(yán)格依法辦事的良好風(fēng)氣。堅持并完善局黨組理論學(xué)習(xí)法律制度和機關(guān)工作人員學(xué)法制度。充分利用全國法制宣傳日等載體,開展以憲法為核心、民法典、經(jīng)信、科技政策,法規(guī)為重點的法制宣傳，開展機關(guān)工作人員年度學(xué)法考試,推進普法工作深入開展，把法治宣傳融入到管理和服務(wù)的全過程全領(lǐng)域，取得較好宣傳教育成果，各項任務(wù)圓滿完成。

（六）創(chuàng)新工作措施，自覺接受法制監(jiān)督。強化對行政行為的監(jiān)督,在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真落實政府信息公開制度,建立健全局機關(guān)信息公開工作機制,及時、準(zhǔn)確地向社會公開工作信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán),表達(dá)權(quán),監(jiān)督權(quán)。

二、存在問題

(一)執(zhí)法力量不足，執(zhí)法工作難開展。一是具備行政執(zhí)法證的工作人員數(shù)量較少，沒有專職的執(zhí)法隊伍。二是沒有配備專門的用于行政執(zhí)法的公務(wù)車輛。遇到緊急情況時難以快速響應(yīng)，日常定期和不定期的電力執(zhí)法巡查打擊車輛保障困難。

(二)專業(yè)知識有待加強。行政執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。

(三)法制工作缺乏細(xì)致、深入。法制工作因為嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于我局工作人員緊缺，導(dǎo)致法制工作不夠深入、細(xì)致。

三、下步工作打算

(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識。今后將加強單位職工、行政執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。

(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期參與縣司法局統(tǒng)一組織的案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范，進一步提高監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。

（三）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障其依法正確行使。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識強化對行政權(quán)力制約和監(jiān)督的重要性，依法規(guī)范行政權(quán)力運行，使行政權(quán)力永遠(yuǎn)體現(xiàn)人民意志，永遠(yuǎn)接受人民監(jiān)督，永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。二是規(guī)范政務(wù)管理。優(yōu)化審批流程，按照建設(shè)高效性政府、服務(wù)性政府的要求，我局原有依申請類、公共服務(wù)類事項實施清單29項，依職權(quán)類事項實施清單18項，經(jīng)我局仔細(xì)梳理，2021年現(xiàn)將我局權(quán)責(zé)清單調(diào)整為63項。

（四）全面提高我局工作人員法治思維和依法行政能力。

一是健全行政執(zhí)法隊伍。為了充實行政執(zhí)行隊伍，我局要求全局40歲以下在編同志必須參加湖南省司法廳法制辦《湖南省行政行政執(zhí)法證件》考試。二是開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。下一年將增加《中華人民共和國刑法》第八章貪污賄賂罪和第九章瀆職罪學(xué)習(xí)次數(shù)，提高全局職工及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力水平和法律意識。

綜合上述情況，我局全面完成本年度法治建設(shè)任務(wù)。

安化縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2021年11月4日