湖南省新型墻體材料認定管理辦法

作者：縣新型墻體材料推廣應用服務中心發(fā)布時間：2023-03-17 信息來源：湖南省經(jīng)信委瀏覽數(shù)：

第一條為了進一步加強我省新型墻體材料產(chǎn)品的管理，提高企業(yè)管理水平，推動墻體材料行業(yè)的供給側(cè)改革，促進新型墻體材料健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》的規(guī)定和《湖南省促進綠色建材生產(chǎn)和應用實施方案》的要求，制定本辦法。

第二條新型墻體材料的范圍，按照國家和本省公布產(chǎn)業(yè)政策中有關(guān)新型墻體材料的目錄確定。

第三條在全省范圍實行新型墻體材料產(chǎn)品認定制度。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用的新型墻體材料，應當進行產(chǎn)品認定。通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品發(fā)給《湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。凡生產(chǎn)和使用未取得《認定證書》的墻體材料產(chǎn)品不得享受國家有關(guān)新型墻體材料產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

第四條省墻體材料改革辦公室（以下簡稱省墻改辦）負責全省新型墻體材料產(chǎn)品的認定工作。

第五條新型墻體材料產(chǎn)品認定的條件：

（一）新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)必須持有工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品應當連續(xù)生產(chǎn)六個月以上；

（三）新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當符合國家和本辦法規(guī)定的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模要求（附件1）；

（四）新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當符合國家對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標準和污染物排放標準。

（五）產(chǎn)品符合國家和省公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄，并具有較完整的質(zhì)量管理規(guī)程和必備的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備或定期委托產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合同；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量達到國家和行業(yè)產(chǎn)品標準要求。

第六條湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認定質(zhì)量檢測機構(gòu)由湖南省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的建材產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗授權(quán)機構(gòu)承擔（名單見附件2）。

第七條企業(yè)申報新型墻體材料產(chǎn)品認定應提供以下資料：

（一）《新型墻體材料產(chǎn)品認定申請書》一式四份（附件3）；

（二）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復印件（未取得社會統(tǒng)一信用代碼的，仍須提供《稅務登記證》復印件、《組織機構(gòu)代碼證》復印件；

（三）企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程；

（四）申報認定產(chǎn)品執(zhí)行標準、檢測設(shè)備或委托檢驗合同；

（五）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備表；

（六）產(chǎn)品原始工藝配方；

（七）當?shù)丨h(huán)保部門頒發(fā)的《排污許可證》或有關(guān)排污許可證件；

（八）生產(chǎn)燒結(jié)制品企業(yè)須具備國土行政主管部門頒發(fā)的《采礦許可證》。煤矸石（粉煤灰）燒結(jié)制品企業(yè)提供授權(quán)檢測機構(gòu)出具產(chǎn)品原料煤矸石（粉煤灰）摻兌量超過50%的檢測報告除外。

第八條新型墻體材料產(chǎn)品首次認定申報程序：

企業(yè)首次申報新型墻體材料產(chǎn)品認定采取集中申報的方式，時間按如下時段實施：每年3月1日-20日、7月1日-20日、10月8日-31日為集中申報期，每年3月21日-30日、7月21日-30日、11月1日-10日為設(shè)區(qū)的市州對申報企業(yè)的初審期，每年4月5日-25日、8月5日-25日、11月15日-12月5日為認定期。

（一）申報企業(yè)按照規(guī)定的申報期向設(shè)區(qū)的市、自治州或縣級墻體材料改革辦公室領(lǐng)取或從湖南省墻改辦網(wǎng)站下載并填報《新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》，提交本辦法第七條所列的資料，由當?shù)乜h級以上墻體材料改革辦公室匯總統(tǒng)一報設(shè)區(qū)的市、州墻體材料改革辦公室。設(shè)區(qū)的市、州墻體材料改革辦公室應當初審期內(nèi)進行初審并簽署意見，通過湖南省人民政府政務服務系統(tǒng)或者省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站報省墻改辦。

（二）省墻改辦應當自收到設(shè)區(qū)的市、州初審資料在認定期內(nèi)就企業(yè)工藝、裝備、規(guī)模條件進行現(xiàn)場審核，同時由質(zhì)量檢測機構(gòu)對企業(yè)申報認定的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽樣檢測。產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格后對符合條件的，對企業(yè)申報的產(chǎn)品進行認定，發(fā)給《認定證書》；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

對新型墻體材料產(chǎn)品認定不得收取任何費用。

第九條本省企業(yè)非首次申請《認定證書》的，由省墻改辦委托市州墻改辦予以審查，符合認定標準的報省墻改辦備案，并發(fā)證；不符合認定標準的，由市墻改辦書面通知申請人并說明理由。其程序參照本辦法第五、六、七、八條執(zhí)行。

凡新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定，其產(chǎn)品名稱、規(guī)格和生產(chǎn)工藝發(fā)生改變的，視同首次認定，加氣混凝土砌塊和建筑用輕質(zhì)隔墻板發(fā)生尺寸變化的情形除外。

第十條外地企業(yè)生產(chǎn)并進入本省建筑市場的新型墻體材料需享受本省新型墻體材料優(yōu)惠政策的，其生產(chǎn)或銷售企業(yè)必須持有企業(yè)所在地《新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》，按照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定直接向省墻改辦申請認定。

第十一條符合認定標準的企業(yè)將由省墻改辦在湖南省墻改網(wǎng)予以公布。

第十二條凡取得《認定證書》的新型墻體材料企業(yè)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第十三條凡取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，應當在每月開始的第十天內(nèi)向當?shù)貕︙w材料改革辦公室報送上月產(chǎn)銷統(tǒng)計報表，每年二月底前分別向省、市墻體材料改革辦公室報送統(tǒng)計年報表。

第十四條取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，自取得證書之日起，應當加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，應當接受技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和墻體材料行政主管部門及各級墻體材料改革管理機構(gòu)的監(jiān)督。

第十五條取得《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品應當在產(chǎn)品上標注產(chǎn)品標識，并在產(chǎn)品銷售發(fā)票上標明《認定證書》編號和批準日期，并向使用方提供蓋有生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)公章的《認定證書》復印件。

第十六條凡取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，其企業(yè)法人、生產(chǎn)場所發(fā)生變更時，須向發(fā)證機關(guān)申請備案。對仍然符合本辦法第八條規(guī)定的認定條件的，發(fā)證機關(guān)予以辦理變更登記；對不再符合本辦法第八條規(guī)定的認定條件的，由發(fā)證機關(guān)收回《認定證書》并注銷。企業(yè)法人終止經(jīng)營時，應當及時向發(fā)證機關(guān)報告，發(fā)證機關(guān)收回《認定證書》并注銷。

第十七條《湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》、《認定證書》由省墻改辦統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第十八條《認定證書》有效期兩年，有效期滿需繼續(xù)認定的新型墻體材料產(chǎn)品必須在《認定證書》到期日前30日重新申請認定。凡不按期申報認定的企業(yè)，《認定證書》自動注銷。其再次申報認定的，按照首次認定對待。

第十九條在《認定證書》有效期間，各級墻體材料改革管理機構(gòu)應加強監(jiān)督檢查和管理，每年由省墻改辦組織重點抽查。

第二十條在《認定證書》有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消享受優(yōu)惠政策的資格，并責令改正。在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，由發(fā)證機關(guān)注銷其《認定證書》并予以公布。被注銷《認定證書》的企業(yè)，兩年內(nèi)不予受理產(chǎn)品認定申請，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)通報有權(quán)部門進行處理。

（一）在使用過程中造成工程質(zhì)量事故，經(jīng)法定事故技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定，存在生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任的；

（二）經(jīng)國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，經(jīng)檢驗不合格的，給予企業(yè)兩個月的限期整改期，限期整改后經(jīng)檢測產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的；

（三）企業(yè)在申報過程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動情況真實材料，騙取《認定證書》的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段獲得《認定證書》的。

第二十一條各級墻改管理機構(gòu)及其相關(guān)工作人員違反規(guī)定認定新型墻體材料產(chǎn)品，有下列情形之一的，對直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出不合規(guī)定的新型墻體材料產(chǎn)品認定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出新型墻體材料產(chǎn)品認定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)予以新型墻體材料產(chǎn)品認定的。

第二十二條本辦法由湖南省經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：申報表格.docx