2024年工作思路
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的總基調,以工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈為抓手,堅持鏈主引領做大總量、堅持項目為王做優(yōu)增量、堅持改造提升做強變量,鞏固擴大工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢,推動工業(yè)經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
(一)聚焦穩(wěn)存量,推動工業(yè)穩(wěn)步提升。強化工業(yè)運行調度。持續(xù)發(fā)揮重點指標攻堅專班作用,對主要指標、用電、稅收、固投、技改等關聯(lián)指標每月進行會商研究,及時做好數(shù)據(jù)共享、分析研判,對重點企業(yè)、重點產業(yè)實行一月一調度、一月一總結,及時通報情況、查找問題、彌補欠賬,力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.5%以上,全市排名保五爭四。加速技改提檔升級。深入挖掘工業(yè)技改需求潛力,積極加大政策支持和資金引導,加快推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型、技術創(chuàng)新、綠色化改造;全面摸排企業(yè)技改項目,全面掌握重大項目進展情況,引導鼓勵企業(yè)技改備案,積極推進項目入庫;強化項目跟蹤服務,協(xié)調解決困難問題,力促技改項目早開工、早投產、早達效,力爭工業(yè)技改投資增長10%以上。強化助企紓困解難。主動下沉一線,深入企業(yè)送政策、搭平臺、促合作,為企業(yè)解難題、辦實事,全面推動惠企政策落地落實;每半月召開一次政企圓桌會,構建政企溝通橋梁,圍繞營商環(huán)境、招商引資、市場管理、產業(yè)發(fā)展、人才引進、企業(yè)用工等方面談思考、建真言、獻良策,切實為企業(yè)提供更加精準的服務。
(二)聚焦擴增量,壯大工業(yè)經濟體量。加強企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)。持續(xù)開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專項行動,建立臨規(guī)企業(yè)培育庫,實施動態(tài)管理,做好跟蹤監(jiān)測;對重點培育的企業(yè)開展全方位的跟蹤服務,切實掌握企業(yè)生產經營情況,積極幫助解決企業(yè)在生產經營過程中遇到的困難問題;聯(lián)合統(tǒng)計、稅務等部門加強臨規(guī)企業(yè)業(yè)務指導,解決申報程序、數(shù)據(jù)邏輯、資料規(guī)范等問題,提高入規(guī)入統(tǒng)成功率,確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。推動工業(yè)品牌創(chuàng)建。實施“金芙蓉”躍升行動,通過政策支持、要素集聚、精準服務、動態(tài)培育,推動一批優(yōu)質企業(yè)股改上市掛牌,全力支持金鑫、金源、金雕等主板上市;深入調研各產業(yè)鏈產業(yè)資源狀況、數(shù)量類型、品質特征,深入挖掘優(yōu)質企業(yè)創(chuàng)新價值和發(fā)展?jié)摿Γ嘤慌乩順酥咀C明商標等品牌;全力支持金雕申報國家級“專精特新”小巨人企業(yè),新增7家以上省級專精特新小巨人企業(yè)。推動項目落地見效。全程跟蹤重點建設工業(yè)項目,建立項目清單,分類管理、分級推進,實施項目全周期、全過程、全鏈條管理服務,并對進度慢、未按計劃投資的企業(yè)進行重點幫扶;加快高明工業(yè)園提質擴容延鏈,確保興同項目、博興擴建、金雕四期按期投產、集中供熱和新建污水處理廠投入運行;有序推動4個風電項目、3個光伏項目、“寧電入湘”、湖南安化抽水蓄能電站項目建設。
(三)聚焦提質量,助力產業(yè)轉型升級。強化產業(yè)鏈群建設。持續(xù)堅持“鏈長制”為抓手,大力推進茶、旅游、礦產建材、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等六大產業(yè)鏈高質量發(fā)展,完善“兩圖兩庫兩池”,緊盯工作目標、細化措施、完善制度及考核方案;確保六大工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈工業(yè)總產值占全縣規(guī)模工業(yè)總產值比重的91%以上;全力支持黑茶制造產業(yè)集群申報國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。加快綠色制造發(fā)展。狠抓降碳減排,推進工業(yè)生產全過程能耗、污染物控制,大力優(yōu)化工業(yè)用能結構;狠抓綠色制造,持續(xù)開展綠色工廠建設,加快構建綠色供應鏈,著力打造綠色園區(qū),力爭全年新增省級綠色工廠2家以上;聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點產業(yè),提升綠色低碳先進技術和產品供給能力,穩(wěn)步提高工業(yè)資源綜合利用效率。積極立項爭資蓄能。研究吃透政策,把扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施、“湘十條”和打好經濟增長主動仗的20條政策措施等研究透徹,精心謀劃籌劃,精準對接銜接,力爭企業(yè)獲得更多的利好政策和資金支持,把政策的“含金量”轉化為發(fā)展的“實物量”;主動挖掘、包裝和儲備一批規(guī)模大、帶動強、預期好的重大項目,建立和完善立項爭資項目庫,提高申報項目的質量和競爭力;加大與上級部門銜接匯報力度,爭取上級支持,力爭全年完成立項爭資2300萬元以上。
(四)聚焦聚能量,強化科技創(chuàng)新支撐。培育壯大創(chuàng)新主體。以“八大行動”為抓手,聚焦創(chuàng)新提升行動,圍繞六大工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈,加大龍頭企業(yè)研發(fā)經費投入、核心自主知識產權申報、科技人才引進、創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建等工作力度,培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。加大科技型中小企業(yè)入庫和高新技術企業(yè)認定力度,凈增高新技術企業(yè)13家以上,總數(shù)達85家,備案科技型中小企業(yè)400家以上,全社會研發(fā)經費同比增長100%。提升創(chuàng)新平臺效能。加快推進技術創(chuàng)新平臺建設,支持骨干企業(yè)聯(lián)合國內外科研資源共同組建一批工程技術研究中心、科技成果轉化中試基地,力爭實現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)新平臺全覆蓋;積極對接岳麓山實驗室,力爭岳麓山中藥材種業(yè)創(chuàng)新中心安化分中心在種苗繁育上有所突破;加快瀟湘科技要素大市場安化工作站提質升級,帶動區(qū)域內科技成果登記轉化。強化智賦萬企行動。加大通信基礎設施建設力度,確保鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、重點產業(yè)園區(qū)、居民聚集區(qū)至少有兩家運營企業(yè)的通信網絡,全力滿足企業(yè)用網需求,支撐企業(yè)轉型升級;加快推進5G網絡建設,全年新增5G基站220個以上;著重打造一批‘5G+工業(yè)互聯(lián)網’典型應用場景,儲備一批工業(yè)互聯(lián)網項目申報,推動一批優(yōu)質企業(yè)“上云上平臺”;新增量化融合貫標體系企業(yè)1家以上,省級“三化”重點項目2個以上。
(五)聚焦優(yōu)變量,全面優(yōu)化營商環(huán)境。強化要素保障支撐。常態(tài)化開展“送解優(yōu)”行動、工業(yè)經濟大走訪大調研活動,送策入園、送策入企,指導企業(yè)用足、用好、用活政策;圍繞保運營、保產能、保增長目標,重點聚焦骨干企業(yè)、潛力企業(yè),實時掌握企業(yè)生產經營狀況,通過部門聯(lián)動切實解決企業(yè)實際困難,促進虧損企業(yè)扭虧脫困。高度重視企業(yè)缺錢、缺工、缺電、缺地、融資難融資貴等問題,建立長效機制,確保企業(yè)穩(wěn)定生產增產,助力企業(yè)提質增效。完善基礎設施建設。推進新型電力建設,全年完成電力投資1.5億元以上,確保雪花-渠江牽引站110千伏線路工程等5個電力項目竣工投產;“寧電入湘”項目2024年4月前完成房屋拆遷協(xié)議簽訂,12月前完成房屋拆遷補償和安置工作,力爭項目完成進度全省排名第二,確保2025年5月順利試運行。精準盤活國有資產。加強國有資產的管理,對企業(yè)國有資產的保值增值進行監(jiān)督;廣泛開展筑巢引鳳,招商引資,盤活國有資產;堅持穩(wěn)定一批、促進發(fā)展一批、破產改制一批原則,因地制宜,因企施策,確保國有資產保值增值,全力支持安化縣司徒鋪鎢礦完成混合所有制改革;積極化解梅城氮肥廠、符竹溪金礦等信訪案件,全力保障直屬工業(yè)企業(yè)安全與穩(wěn)定。
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