序號
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常見違法行為表現(xiàn)
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法律依據(jù)及違法責(zé)任
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合規(guī)建議
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指導(dǎo)部門
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互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所
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《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條:學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者,不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條:相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
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互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位員工進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和宣傳,發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入場所,應(yīng)當(dāng)及時予以勸離。
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安化縣文化旅游廣電體育局
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互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施
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《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十九條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)營管理技術(shù)措施,建立場內(nèi)巡查制度,發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的。
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互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門安裝經(jīng)營管理技術(shù)措施。
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安化縣文化旅游廣電體育局
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營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的,未要求其出示身份證件
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《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條:學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者,不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條:相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
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營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在場所顯著位置張貼“禁止未成年人入內(nèi)”的禁入標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
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歌舞娛樂場所接納未成年人
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《娛樂場所管理條例》第二十三條:歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外,游藝娛樂場所設(shè)置電子游戲機不得向未成年人提供。
《娛樂場所管理條例》第四十八條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月:(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。
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娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織本單位員工進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)法律的學(xué)習(xí),歌舞娛樂場所發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入場所,應(yīng)當(dāng)及時予以勸離。
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歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容
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《娛樂場所管理條例》第十三條:國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
《娛樂場所管理條例》第四十八條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月:(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的。
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歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性對本單位的曲目、屏幕畫面進(jìn)行自查,一旦發(fā)現(xiàn)有禁止內(nèi)容的,應(yīng)及時報告主管部門,留存證據(jù)后進(jìn)行刪除。
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安化縣文化旅游廣電體育局
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游藝娛樂場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備
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《娛樂場所管理辦法》第二十一條:游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(一)不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備。
《娛樂場所管理辦法》第三十條:游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。
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游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)對場所內(nèi)游藝設(shè)備進(jìn)行自查,應(yīng)當(dāng)使用取得游戲游藝設(shè)備內(nèi)容核準(zhǔn)單的設(shè)備,并要求游戲游藝設(shè)備供應(yīng)商提供由全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺自動生成的“游戲游藝設(shè)備電子標(biāo)識”,一旦發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)有未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備,應(yīng)及時下架。
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游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供
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《娛樂場所管理辦法》第二十一條:游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(三)除國家法定節(jié)假日外,設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。
《娛樂場所管理辦法》第三十條:游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。 《娛樂場所管理條例》 第四十八條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月:(四)游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的。
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游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織本單位員工進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)法律的學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)有未成年人在國家法定節(jié)假日外進(jìn)入場所,應(yīng)當(dāng)及時予以勸離。
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游藝娛樂場所進(jìn)行有獎經(jīng)營活動獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案
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《娛樂場所管理辦法》 第二十一條:游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(二)進(jìn)行有獎經(jīng)營活動的,獎品目錄應(yīng)當(dāng)報所在地縣級文化主管部門備案。
《娛樂場所管理辦法》第三十條:游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。
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游藝娛樂場所進(jìn)行有獎經(jīng)營活動的,獎品目錄應(yīng)當(dāng)報所在地縣級文化主管部門備案。
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未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)
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《中華人民共和國旅游法》第二十八條:設(shè)立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記: (一)有固定的經(jīng)營場所;(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;(三)有符合規(guī)定的注冊資本;(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
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須取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后方可從事旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)。
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旅行社以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益等行為
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《中華人民共和國旅游法》第三十五條:旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
《中華人民共和國旅游法》第九十八條:旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
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旅行社要加強對旅游產(chǎn)品宣傳以及供應(yīng)商的把關(guān),旅游線路要做到與游客協(xié)商一致。
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旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)
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《中華人民共和國旅游法》第三十四條:旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
《中華人民共和國旅游法》第九十七條:旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:(二)向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的。
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在與供應(yīng)商合作之前提前了解供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì),不與不合格供應(yīng)商合作。
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旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的行為
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《中華人民共和國旅游法》第六十九條:旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的,應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
《中華人民共和國旅游法》第一百條:旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責(zé)令改正,處三萬元以上三十萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證:(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的;(二)拒絕履行合同的;(三)未征得旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同的。
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旅行社要加強《旅游法》及《旅行社條例》的學(xué)習(xí),對帶團(tuán)導(dǎo)游加強培訓(xùn),杜絕擅自變更旅游行程安排的違法行為發(fā)生。
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導(dǎo)游領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù)的
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《中華人民共和國旅游法》第四十條:導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第二款:導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處一千元以上一萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
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旅行社及導(dǎo)游協(xié)會要加強對導(dǎo)游的培訓(xùn),杜絕私自承攬業(yè)務(wù)的發(fā)生。
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旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)
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《旅行社條例》第二十七條:旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意,旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。
《旅行社條例》第五十四條:違反本條例的規(guī)定,旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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旅行社要嚴(yán)格把控行程約定,按照合同約定內(nèi)容落實,杜絕違約情況的發(fā)生。
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建筑施工單位挖斷廣播電視傳輸線路
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《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第七條:禁止危及廣播電視信號專用傳輸設(shè)施的安全和損害其使用效能的下列行為:
(一)在標(biāo)志埋設(shè)地下傳輸線路兩側(cè)各5米和水下傳輸線路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)進(jìn)行鋪設(shè)易燃易爆液(氣)體主管道、拋錨、拖錨、挖沙等施工作業(yè);
(二)移動、損壞傳輸線路、終端桿、塔桅(桿)及其附屬設(shè)備、標(biāo)志物;
(三)在標(biāo)志埋設(shè)地下傳輸線路的地面周圍1米范圍內(nèi)種植根莖可能纏繞傳輸線路的植物、傾倒腐蝕性物品;
(四)樹木的頂端與架空傳輸線路的間距小于2米;
(五)在傳輸線路塔桅(桿)、拉線周圍1米范圍內(nèi)挖沙、取土,或者在其周圍5米范圍內(nèi)傾倒腐蝕性物品、堆放易燃易爆物品;
(六)在傳輸線路塔桅(桿)、拉線上拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物。
《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十一條:違反本條例規(guī)定,損壞廣播電視設(shè)施的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正,對個人處1000元以上1萬元以下的罰款,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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建筑施工單位在進(jìn)行工程項目時,要注意廣播電視設(shè)施標(biāo)志物,防止損害廣播電視設(shè)施;或依據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第十八條的規(guī)定,依法報批遷移相關(guān)廣播電視設(shè)施。
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高危險性體育項目經(jīng)營者未按要求配備社會體育指導(dǎo)人員和救助人員
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《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十三條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員。社會體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,并佩戴能標(biāo)明其身份的醒目標(biāo)識。
《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十八條:違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2萬元以下的罰款。
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經(jīng)營者要按規(guī)定配備社會體育指導(dǎo)人員和救助人員,員工上崗前要加強教育培訓(xùn)。
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