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一、制定的背景
2024年11月8日，中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，自2025年3月1日起施行；2024年12月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第797號(hào)），對(duì)21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，涉及文旅領(lǐng)域法規(guī)調(diào)整共5部，分別是《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《廣播電視管理?xiàng)l例》。
二、制定過程
在《湖南省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）》基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的調(diào)整，結(jié)合益陽市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法實(shí)際，益陽市文旅廣體局起草了《益陽市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)（2025年版）（征求意見稿）》，于2025年3月24日至2025年3月28日向社會(huì)公開征求意見，未收到反饋意見；同步向相關(guān)部門（單位）征求意見，收到部門（單位）修改意見2條，采納1條。
三、制定的主要依據(jù)
國(guó)務(wù)院《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第797號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)），《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2021年版)〉的通知》(文旅綜執(zhí)發(fā)〔2021〕71號(hào))和《湖南省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)〉〈湖南省文化市場(chǎng)首次輕微違法不予行政處罰清單〉的通知》（湘文旅綜執(zhí)〔2023〕45號(hào)），以及文化、文物、旅游、新聞出版（版權(quán)）、電影、廣播電視、體育7個(gè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。
四、編制內(nèi)容
包括文化、文物、旅游、新聞出版、電影、廣播電視、體育7個(gè)領(lǐng)域文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰319個(gè)事項(xiàng)。
五、適用范圍
本基準(zhǔn)僅供益陽市行政區(qū)域內(nèi)文旅廣體行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。
本基準(zhǔn)由益陽市文化旅游廣電體育局解釋，自公布之日起施行，有效期2年。
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